Решение по делу № 4-923/2018 от 14.12.2018

Дело № 4 - 923/2018
29MS00423- 01 - 2018 - 001500-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
11 октября 2018 года		город Архангельск
Мировой судья Кораблина Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д.11, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Новый Уютный Дом-3», после 03 августа 2018 года смена наименования ООО «Управляющая компания «Новоком» (далее - Общество) осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами № 1 корп. 1, № 3 корп.4 по просп. Дзержинского, а также № 10 корп.1 по ул. 23 Гвардейской Дивизии в г. Архангельске, с нарушением лицензионного требования, предусмотренного п. 7 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 (далее - Положение). Тем самым Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В судебное заседание защитник Общества, извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. 28 апреля 2015 года Обществу выдана лицензия № 000105 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионными требованиями являются, в том числе иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона                                «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Из административного материала следует, что государственным жилищным инспектором на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Архангельской области проведена плановая выездная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, находящимися в управлении Общества. 16 июля 2018 года в 08 часов 30 минут установлены нарушения Обществом лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 1 корп. 1 по просп. Дзержинского в г. Архангельске, а именно пунктов 20,11, 2, 17, 18, 18, 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.05.2013 М290, пунктов 5.6.2, 5.6.6, 3.2.18, 3.2.8, 3.2.9, 3.4.1, 4.1.15, 3.4.1, 4.1.15, 5.2.22, 5.3.11, 5.8.6, 3.2.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006№ 491: - ненадлежащее содержание электрооборудования дома (наличие открытой распределительной коробки в тамбуре подъезда, не закрыты поэтажные электрощиты в районе квартир №№ 5, 47, неисправность приборов освещения над входами в подъезды I-IV, отсутствует освещение в помещении техподполья); - ненадлежащее содержание внутренней отделки дома: неисправность отдельными местами окрасочного и штукатурного слоев стен и потолка в лестничных клетках и тамбурах I-IV подъездов (трещины, отслоение окрасочного слоя, следы протечек): ненадлежащее содержание помещений, входящих в состав общего имущества (наличие   посторонних предметов в  помещение техподполья); - нарушение температурно-влажностный режим помещения техподполья (подтопление в районе II, III подъездов); - неисправность (негерметичность) трубопроводов скоростного водоподогревателя в помещении теплового узла в техподполье дома (негерметичность «калачей» СВП): неисправность трубопроводов холодного водоснабжения в техподполье дома в районе кв.16); - частичное отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы отопления, горячего и холодного водоснабжения в техподполье дома, а также в лестничных клетках I, IV подъездов в районе входной двери на 1 этаже; не организовано место сбора отходов I - IV классов опасности (не определено место складирования); - ненадлежащее содержание системы отопления в лестничных клетках (отсутствуют приборы отопления в лестничных клетках I, III подъездов на 1 этаже в районе входной двери). 17 июля 2018 года в 08 часов 30 минут установлены нарушения Обществом лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 3 корп. 4 по просп. Дзержинского в г. Архангельске, а именно пунктов 22, 26(1), 11, 8, 20, 12, 18, 18, 18, 2, 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.05.2013г. М290. пунктов 5.10. 3.2.8. 3.2.9. 4.8.1. 5.6.2. 5.6.6. 3.2.18. 4.4.1. 4.8.1. 3.2.2. 5.2.1, 4.6.4.1. 5.2.22: 5.3.11, 5.8.6. 4.6.4.1. 3.4.1, 4.1.15. 3.4.1, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного Фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 М 170, пункта II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 М491: - отсутствие диспетчерской связи с кабиной лифта в I-VI подъездах: не организовано место сбора отходов I - IV классов опасности; - ненадлежащее содержание внутренней отделки дома: неисправность отдельными местами окрасочного и штукатурного слоев стен и потолка в лестничных клетках ( в I подъезде: в районе входной двери, в районе квартир №№6-8; в III подъезде: в районе квартир №№ 82, 83; V подъезде: в районе квартиры № 180) (трещины, отслоение окрасочного слоя, следы протечек); - неисправное состояние лестниц (сколы, оголена арматура): в I подъезде (между 9 и 8, 8 и 7, 2 и 1 этажами, на 1 этаже; во II подъезде: между 8 и 7. 7 и 6, 3 и 2 этажами, на 1 этаже: в III подъезде: между 9 и 8, 5 и 4, 4 и 3, 3 и 2 этажами, на 1 этаже; в IV подъезде: между 9 и 8, 7и 6 этажами, на 1 этаже; в V подъезде: между 5 и 4; 2 и 1 этажами, на I этаже: в VI подъезде: между 7 и 6, 5 и 4, 3 и 2, 2 и 1 этажами, на 1 этаже); - ненадлежащее содержание электрооборудования дома (отсутствует прибор освещения, наличие скруток в тамбуре V подъезда в районе входной двери; наличие скруток в тамбуре II подъезда в районе осветительного прибора; - не закрыты поэтажные электрощиты и монтажные нищи в лестничных клетках в районе квартир № 6-7, 26-28,63, 82-83, 160-161); - ненадлежащее содержание пола в лестничных клетках (отсутствует керамическая плитка в районе квартир № 6-7, 9-10, 93. в районе лифта на 1 этаже в III и V подъездах); - ненадлежащее содержание системы отопления в лестничных клетках (отсутствуют приборы отопления в лестничных клетках: I подъезда на междуэтажной площадке 3 и 2 этажа; V подъезда в районе входной двери: VI подъезда в районе входной двери; - неисправность системы внутреннего водоотвода (протекание стыковых соединений водосточного стояка в районе квартир № 224-225 ГУ подъезда); - частичное отсутствие теплоизоляции трубопроводов системы отопления, горячего и холодного водоснабжения в техподполье дома; неисправность трубопроводов холодного водоснабжения в техподполье дома в районе III, V подъездов); - неисправности системы водоотведения в техподполье дома (нарушена целостность трубопровода в районе II подъезда, отсутствуют заглушки); - нарушение температурно-влажностный режим помещения техподполья (подтопление в районе I, II, V подъездов); ненадлежащее содержание помещений, входящих в состав общего имущества (наличие посторонних предметов в помещение техподполья). 18 июля 2018 года в 08 часов 30 минут установлены нарушения лицензионных требований по управлению многоквартирным домом в части содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № 10 корп. 1 по ул. 23 Гвардейской Дивизии в г. Архангельске, а именно пунктов 22, 26(1), 18, 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.05.2013г. № 290. пунктов 5.10, 4.6.4.1., 3.2.8, 3.2.9, 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491: - отсутствие диспетчерской связи с кабиной лифта; - не организовано место сбора отходов I - IV классов опасности; - неисправность системы внутреннего водоотвода (протекание стыковых соединений водосточного стояка в районе квартиры № 5); - ненадлежащее содержание внутренней отделки дома: неисправность отдельными местами окрасочного слоя стен, оконных и дверных откосов, потолка в помещениях мусоропровода, в лифтовых холлах с 3 по 6 этажи: следы протечек на потолке на лестничной площадке в районе квартиры № 82); - ненадлежащее содержание электрооборудования дома (неисправность приборов освещения: на лестничных площадках 7-13 этажей; на междуэтажной площадке в лестничной клетке между 7 и 6 этажами; в лифтовом холле 3, 4 этажей; в помещении мусоропровода на 3, 5, 6 этажах; в районе входной двери лестничной клетки, наличие скруток и открытой распределительной коробки в районе входной двери лестничной клеток. В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Вина Общества подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, актом проверки, выпиской из ЕГРЮЛ, копией устава, копией договора управления, распоряжением о проведении плановой выездной проверки, актом проверки, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления, за данное правонарушение для юридических лиц предусмотрена строгая административная ответственность, и отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. На основании положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, установленного санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья: ПОСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новоком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Архангельской области (Госжилинспекция Архангельской области), ИНН 2926000555, КПП 290101001, расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, ОКАТО 11401000000, КБК 39011690040040000140. Постановление может бытьобжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного районаг. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья			Е.А. Кораблина