Решение по делу № 3-570/2020 от 12.10.2020

УИД: 05МS0064-01-2020-001589-04

Дело №5-570/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 октября 2020 года г. Кизляр, РД                                                                                     

Мировой судья судебного участка №64 Кизлярского района Республики Дагестан Магомедрасулов Р.А. (юридический адрес судебного участка: 368830, Р.Дагестан, г. Кизляр, ул. Первомайская, д. 13, тел.: (8239) 3-06-74, 55-67-02, е-mail: 05ms0064@e-dag.ru), рассмотрев материал в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Каяева <ФИО1> по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу СК,

У С Т А Н О В И Л:

12 октября 2020 года на рассмотрение мировому судье судебного участка №64 Кизлярского района РД поступил протокол об административном правонарушении серии 26 ВК №194066 от 26.08.2020 года о привлечении Каяева К.К. к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Исследовав в порядке подготовки к рассмотрению дела указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, суд находит их подлежащими возврату по следующим основаниям: Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ во взаимосвязи с п. 12 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений или территориальных органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Из материалов дела усматривается, что постановление №18810005190009109924 от 20.06.2020 года о наложении административного штрафа на Каяева К.К. вынесено должностным лицом - инспектором ДПС ГИБДД МВД по РД, следовательно, и возбуждать дело об административном правонарушении в отношении Каяева К.К. по факту неуплаты назначенного штрафа, исходя из вышеизложенных норм КоАП РФ, обязано должностное лицо - инспектор ДПС ГИБДД МВД по РД, рассмотревшее дело об административном правонарушении (вынесшее постановление о назначении наказания), т.е. сотрудник ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу СК не вправе возбуждать в отношении Каяева К.К. дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Помимо этого санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривает административное наказание в виде административного ареста. В соответствии со ст. 29.6 ч. 4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Исходя из положений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.12.2007 года №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо. Согласно ч. 3 п. 4 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Следовательно, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ, необходимо доставить к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, поскольку КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. То есть, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Сведений о невозможности применения в отношении Каяева К.К. административного ареста, как наказания, в материалах дела нет, и его явка в судебное заседание не обеспечена. В случае неявки лица, в отношении которого составлен протокол, влекущий наказание в виде ареста, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Отсутствие указанного лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. Для своевременного правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого постановления по делу об административном правонарушении, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В качестве мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, связанных с временным принудительным ограничением свободы, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, в частности, административное задержание (ст. 27.1 КоАП РФ). В соответствии с п/п. 1 п.1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание вправе осуществлять должностное лицо органов внутренних дел (полиции) при выявлении любых административных правонарушений. В случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, в частности влекущих административное наказание в виде административного ареста, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, вправе обратиться с ходатайством к должностному лицу органов внутренних дел (полиции) по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью задержания такого лица и доставления его в суд. При изложенных обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган возбудивший дело об административном правонарушении для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясьч.3 ст. 28.8 и п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья           

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить протокол об административном правонарушении серии 26 ВК №194066 от 26.08.2020 года в отношении Каяева <ФИО1> по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и другие материалы дела об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края для устранения недостатков. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ. Копию настоящего определения направить для сведения лицу, в отношениикоторого возбуждено дело об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                                 Р.А.Магомедрасулов