Решение по делу № 5-949/2017 от 27.12.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-949/2017 об административном правонарушении 27 декабря 2017 года с. Кинель-Черкассы Мировой судья судьи судебного участка №139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области Стрельникова М.А.,рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном  ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося  по адресу: <АДРЕС> область, Кинель - <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА2> и.о. прокурора <АДРЕС> района Завалишиным <ФИО>. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за неисполнение требований прокурора.

     В постановлении указано, что прокуратурой <АДРЕС> района  проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ, выявлены нарушения требований законодательства в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

<ДАТА3> в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ.

     Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

     До настоящего времени ответ о результатах рассмотрения представления прокурора от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступил.

     ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проигнорированы п.п. 3, 4 представления об обязательном участии представителя прокуратуры района и об уведомлении прокурора о дате, времени и месте рассмотрения представления.

     Просят привлечь юридическое лицо директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трубач <ФИО2> административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

     В судебном заседании помощник прокурора Кудимов <ФИО> поддержал постановление, просил признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя Ермохина <ФИО>. (по доверенности) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. Вину признала, просила назначить минимальное наказание.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

      Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

 Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий (ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 ФЗ), подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Статьей 22 ФЗ установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами принимает меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно требований п. 1 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ», одной из форм недопустимого вмешательства в осуществление прокурорского надзора является воспрепятствование деятельности прокурора, в том числе и путем неисполнения его законных требований.

Судом установлено, что <ДАТА5> в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4>. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ.

В представлении указано, что по состоянию на <ДАТА6> задолженность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед поставщиками энергоресурсов составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей (перед ООО «СВГК»). Дебиторская задолженность составляет более <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Причиной образовавшейся задолженности является несвоевременное внесение обязательных платежей жителями обслуживаемых домов.

Организацией достаточных мер, направленных на принудительное взыскание с должников неуплаченных платежей и взносов, не принимается, работа с должниками не ведется.

По состоянию на <ДАТА6> в суд подано исков о взыскании денежных средств на сумму только <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Согласно информации ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области от <ДАТА5> на исполнении находится 4 исполнительных производства на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Несоблюдение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» договорных обязательств в части несвоевременной оплаты за потребленные энергоресурсы существенно нарушает права и законные интересы добросовестных потребителей, может привести к ограничению подачи энергоресурсов.

Согласно разделу 2 Методических рекомендаций «Привлечение к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора», в описательной части постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору необходимо указывать конкретные полномочия и требования прокурора, проигнорированные нарушителем, т.к. объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет умышленное  невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Прокурорам рекомендуется не допускать расширительного толкования требований закона и не считать, например, отклонение представления прокурора невыполнением его законных требований.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.       

   На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>)  рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); 

р/с  <НОМЕР> КБК <НОМЕР>;

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>  ОКТМО <НОМЕР>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья Стрельникова М.А. Постановление вступило в законную силу ________________2018 года. Мировой судья Стрельникова М.А<ФИО5>