Решение по делу № 3-60/2022 от 15.02.2022

Дело №5-60/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2022 года г.Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.МахачкалыРамазанов Э.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> ИсыМагомедалиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> поступил протокол серии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>

Согласно протоколу, <ДАТА3>, в 14 часов 30 минут, <ФИО1>, находясь по адресу: <АДРЕС>, самовольно подключился к электрическим сетям, самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию в помещении на цокольном этаже по адресу <АДРЕС>.

<ФИО1> в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации. Отводов не поступило.

По ходатайству <ФИО1> к материалам дела приобщены копии следующих документов: Акт допуска к эксплуатации прибора учета электрической энергии; Заявление на заключение договора энергоснабжения; Отчет о потребленной электроэнергии; Чет на оплату; Технические условия для присоединения к электрическим сетям; Акт о выполнении технических условий; Акт об осуществлении технологического присоединения; Квитанция об электронном платеже; Договор аренды помещения.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что у него во владении имеется помещение, расположенное по адресу: РД, <АДРЕС>. На момент проверки, в данном помещении имелся счетчик, но не был открыт лицевой счет. Счетчик устанавливали сотрудники Россетей, они же представили все документы об этом. Он сообщал об этих обстоятельствах сотруднику полиции, однако тот утверждал, что в отсутствие лицевого счета подключение к сети и потребление электроэнергии следует считать самовольным. В связи с этим составил материал. Просил учесть, что он сам не подключался к сетям, а также что на момент проверки был установлен счетчик.

На вопросы суда пояснил, что ему ничего не известно о помещении, расположенном в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>, и он не знает, где расположен этот дом.

Выслушав объяснения <ФИО1>, исследовав представленные материалы, в том числе по ходатайству лица, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ, административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО1> вменяют совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Как указано в описании правонарушения, <ФИО1><ДАТА3>, в 14 часов 30 минут, находясь по адресу: <АДРЕС>, самовольно подключился к электрическим сетям, самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию в помещении в цокольном этаже по адресу <АДРЕС>.

В силу ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а итак же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с положениями ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

По смыслу приведенной нормы, с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и принимая во внимание то, обстоятельство, что суд не является органом, осуществляющим возбуждение производство по делу об административном правонарушения, бремя доказывания вины <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, то есть в самовольном подключении помещения, расположенного по адресу: РД, <АДРЕС>, к электрической сети, и последующего безучетного потребления электрической энергии в данном помещении, лежит на должностном лице,составившем протокол об административном правонарушении.

Так, в подтверждение вины <ФИО1> в совершении описанного правонарушения в материалы дела представлено:

- Рапорт Участкового <ФИО4>, согласно которому в его производстве находится материал КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> по факту бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: РД, <АДРЕС>, гражданином <ФИО1>;

- Объяснение <ФИО1>, в которых он сообщает, что является владельцем цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>, в котором отсутствует лицевой счет, а также он обязуется обратиться в соответствующую службу для открытия лицевого счета;

- Фотоматериал, на котором запечатлен <ФИО1> в присутствии сотрудника полиции, подписывающий какие-то документы, также запечатлены фасад дома и входная дверь. Данный фотоматериал датирован <ДАТА4>;

- Материал КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому сотрудники Россети <ДАТА6> установили самовольное подключение к электрическим сетям по адресу: РД, <АДРЕС>, в связи с чем обратились в УМВД России по <АДРЕС> с соответствующим заявлением.

Между тем, представленный материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, подтверждающих, что <ФИО1> имеет какое-либо отношение (является собственником, арендатором, фактическим владельцем) цокольного помещения, расположенного в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>.

Как установлено судом, в письменных объяснениях, данных <ДАТА3>, <ФИО1> сообщает о том, что является владельцем цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в городе <АДРЕС>.

Данный факт подтвержден представленной суду копией Договора аренды жилого помещения от <ДАТА7>

Должностным лицом - УУП <ФИО4> при наличии таких сведений не приняты какие-либо меры к установлению владельца цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>.

Кроме того, в материале КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4> ставится вопрос об обнаружении самовольного подключения к сетям и безучетного потребления энергии <ДАТА6>.

В то же время, как установлено судом, в вину <ФИО1> вменяются события, имевшие место <ДАТА3>.

Вместе с тем, согласно представленным суду по ходатайству <ФИО1> копиям документов, присоединение цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>, относимость которого к <ФИО1> судом установлена посредствам исследования Договора аренды жилого помещения от <ДАТА10>, было осуществлено <ДАТА11> Этими же документами подтверждается, что в указанном помещении с <ДАТА12> имеется прибор учета потребляемой электроэнергии марки «Меркурий 230» с заводским номером <НОМЕР>.

Имеющиеся в материале дела об административном правонарушении документы никак не опровергают обстоятельства, установленные из приобщенных по ходатайству <ФИО1> документов.

Таким образом, суд полагает, что утверждать о причастности <ФИО1> к событиям, описанным в материале КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>, правовых оснований не имеется, поскольку должностным лицом <ФИО4> не установлен фактический владелец цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>, а также причастность <ФИО1> к самовольному подключению и последующему безучетному потреблению электроэнергии в указанном помещении.

В то же время, не у суда не имеется оснований для признания факта самовольного подключения к электрическим сетям <ФИО1> <ДАТА3> цокольного помещения в доме <НОМЕР> по <АДРЕС> города <АДРЕС>, и последующего безучетного потребления электроэнергии в указанном помещении, поскольку данные обстоятельства опровергаются документами, свидетельствующими о подключении данного помещения к сетям <ДАТА12> сотрудниками ПАО «Россети» и установки в нем прибора учета потребления электроэнергии.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При наличии таких обстоятельств, следует признать, что административный орган привлекает<ФИО1> к административной ответственности при отсутствии надлежащих доказательств, с нарушением положений КоАП РФ, содержащих требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Изложенное выше не позволяет суду прийти к однозначному выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и признании его виновным.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, производство по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании протоколасерии 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА13>, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> ИсыМагомедалиевича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяЭ.И. Рамазанов

Постановление вступило в законную силу «    »__________2022