Решение по делу № 5-87/2018 от 14.03.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

14 марта 2018 года г. Ртищево<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области Маслов А.П<ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Казакова Алексея Анатольевича,

установил:

14 марта 2018 года в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Казакова А.А., направленные 06 марта 2018 года председателем административной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО2> мировому судье на рассмотрение.

Изучив в порядке подготовки указанные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что данные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако указанная норма при составлении протокола об административном правонарушении нарушена.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, нарушением тишины и покоя граждан является использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Не смотря на это, в протоколе об административном правонарушении от 05.03.2018г. №381800028, составленном главным специалистом отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО3>, в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не указан способ совершения правонарушителем вменяемого ему правонарушения, то есть подробно не расписано событие административного правонарушения применительно к указанной выше диспозиции ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО.

Кроме того, из материала следует, что лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, может находиться с потерпевшим в неприязненных отношениях, однако в материале отсутствуют сведения о проверке указанных обстоятельств с целью исключения оговора. Отсутствуют также подробные и объективные сведения о проверке фактов нарушения административного законодательства, указанных в протоколе, не опрошены жители соседних квартир.

По аналогичному основанию административный материал в отношении Казакова А.А. уже возвращался определением мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 17.04.2017г.

Производство по аналогичному делу об административном правонарушении в отношении Казакова А.А. также было прекращено определением мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области от 07.03.2018г. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, при этом при рассмотрении дела было установлено, что систематически тишину и покой граждан в подъезде, где проживает Казаков А.А. и потерпевший, нарушают неустановленные лица, что также свидетельствует о неполноте проведения проверок по жалобам граждан на нарушение тишины.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, в отношении Казакова Алексея Анатольевича в административную комиссию Ртищевского района Саратовской области в виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 1.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 27.07.2009г. №104-ЗСО, и приложенные к нему документы, в отношении Казакова Алексея Анатольевича в административную комиссию Ртищевского района Саратовской области.

Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья