Решение по делу № 7-215/2015 от 11.03.2015

Адм. дело № 5-215/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 марта 2015 года                                                                                                      г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 11 г. Костромы Лапотникова Л.Ю., находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, каб. 10, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по адресу: <АДРЕС> - Козык <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>., проживающего по адресу: <АДРЕС> 22, ранее не привлекавшегося к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Козык Ю.В., являясь должностным лицом юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор, обладающий организационно-распорядительными полномочиями, не принял мер по обеспечению своевременного представления налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимых для осуществления налогового контроля - налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 г., в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 4 по Ярославской области.  В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики (налоговые агенты), представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 г. должна быть представлен со стороны ответственного должностного лица Организации (Козык Ю.В.) в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 4 по Ярославской области не позднее 28.04.2014 г., фактически расчет представлен 19.05.2014 г.

В судебное заседание Козык Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд письменную позицию по делу, где указал, что привлечение его к административной ответственности не основано на законе.

Представитель Межрайонной Инспекции ФНС России № 4 по Ярославской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ административное наказание не может быть признано законным, если привлечение к ответственности сопровождалось нарушением предусмотренной законом процедуры. В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В качестве доказательства по делу должностным лицом МИФНС представлен Протокол № 3895 об административном правонарушении от 03.02.2015 г. Пунктом 4.1. ст. 28.2. КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении может быть составлен при отсутствии лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, только если они извещены в установленном порядке. Однако Козык Ю.В. не былизвещен о необходимости явки в Межрайонной ИФНС № 4 по Ярославской области для составления протокола, так как вызов о необходимости явки на 02.02.2015 г Козык Ю.В. инспекцией был направлен 21.01.2015 в адрес <АДРЕС>, того как он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <АДРЕС> 22. Кроме того, протокол № 3895 об административном правонарушении составлен не в тот день, на который его вызвали, а 03.02.2015 г., в протоколе указан  адрес: <АДРЕС>  Таким образом, протокол №3895 об административном правонарушении от 03.02.2015 г. в отношении его составлен в нарушение п.4.1, ст. 28.2. КоАП РФ, т.к. он не был уведомлен о необходимости явки в МИФНС № 4 по Ярославской области, и в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть использован в качестве доказательства. Кроме нарушения процедуры составления протокола № 3895 об административном правонарушении от 03.02.2015 г., также было нарушено требование п. 4.1, ст. 28.2. КоАП РФ в части направления в течение трех дней со дня составления указанного протокола, его копии в его адрес, т.к. доказательств направления и получения Козык Ю.В. указанного протокола, суду не представлено.

Таким образом, процедура составления протокола об административном правонарушении в отношении Козык Ю.В. должностнымлицом МИФНС не соответствует требованиям закона.

Судом установлено, что Козык Ю.В., являясь должностным лицом юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - директор, обладающий организационно-распорядительными полномочиями, не принял мер по обеспечению своевременного представления налоговой и бухгалтерской отчетности, необходимых для осуществления налогового контроля - налоговой декларации по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 г., в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 4 по Ярославской области. Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль за 3 месяца 2014 г. должна быть представлена со стороны ответственного должностного лица Организации (Козык Ю.В.) в Межрайонную Инспекцию ФНС России № 4 по Ярославской области не позднее 28.04.2014 г., фактически расчет представлен 19.05.2014 г., в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Также судом установлено, что согласно п. 4.1.21, 5.1.1 Должностной инструкции ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.07.2010 г. обязанность по составлению отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовка необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. А также представление интересов общества во взаимоотношениях с кредитными учреждениями, страховыми и инвестиционными компаниями, налоговыми органами, другими органами и организациями по хозяйственно-финансовым и иным вопросам, возложена непосредственно на главного бухгалтера Билюкову Н.Е. (в связи со сменой фамилии в связи с замужеством - Губанову Н.Е.)., в связи с этим, виновного поведения руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. в несвоевременном представлении налоговой отчётности, суд не усматривает.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ привлечение его к административной ответственности за действия другого лица незаконно. Представленные доказательства являются недопустимыми.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица директора юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ.

В соответствии с нормами ст. 1.5. КоАП РФ, определяющими принцип презумпции невиновности:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения;

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;

истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1  ст. 24.5 КоАП РФ,  производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык Ю.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 15.6 КоАП РФ.

  Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ  в отношении директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Козык <ФИО1>, прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 11 г. Костромы. Мировой судья Л.Ю.Лапотникова