Решение от 15.05.2013 по делу № 5-150/2013 от 15.05.2013

Дело № 5-150/2013г

Постановление

15 мая 2013 года                                                                                                     г. Белокуриха

Мировой судья судебного участка г. Белокурихи, Алтайского края, Трифонова Е.П., рассмотрев административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Нечаевой Н.Н., родившейся **.**.**** года в городе *****, гражданки *****, проживающей по адресу: ***** край, г. *****, ул. *****, дом *** кв. ***, ***** Общества с ограниченной ответственностью «*****»,

Установил:

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее, чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

**.**.**** года в ** часов ** минут при внеплановой выездной проверке, проведенной специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ****краю в г. *****, в магазине «*****» ООО «*****», расположенном в г. *****, ул. *****, д. ***, установлено, что в нарушение требований п. 5 ст.3 Федерального закона РФ от 10.07.2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» в данном магазине, расположенном на расстоянии менее 100 метров (*** метров) от границы территории МБОУ «*****» , осуществляется розничная продажа табачных изделий (сигарет) в ассортименте, поступившим по счет-фактурам и товарным накладным от **.**.****г., **.**.**** г. («*****», «*****», «*****», *****, «****» и др.).

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- обращением граждан г. Белокурихи, поступившим в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, согласно которому в магазине «*****» ООО «*****», расположенном в г. *****, ул. *****, д. ***, осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории МБОУ «*****».

-Определением № *** от **.**.****г. о возбуждении дела об административном правонарушении;

-Определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

-Протоколом осмотра помещений магазина «*****» от **.**.****г.; фототаблицами;

- письменным объяснением продавца магазина «*****» П;

- выкопировками МБОУ «*****» по ул. *****, *** в г. ***** и магазина «*****» по ул. *****, предоставленными отделом архитектуры и градостроительства Администрации г. *****;

- лицензией на право осуществления образовательной деятельности МБОУ «*****»;

-Актом о снятии товара с реализации (продажи) от **.**.****г.;

-товарными, товарно-транспортными накладными;

-приказом о назначении ***** ООО «*****» Нечаевой Н.Н.;

-должностной инструкцией *****

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, составленном должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю, Г, отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Белокурихи, предоставлена выкопировка из ситуационного плана - СП (графический материал, топографическая основа) в масштабе 1:2000, с указанием кратчайшего расстояния по прямой линии от границы образовательного учреждения до крыльца (входа) магазина «*****», которое составило *** метров.

Методика определения стометровой зоны не установлена ни Федеральным Законом 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», ни иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 03.06.2005№ 0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» в основе определения удаленности лежит не граница земельного участка, а расстояние от фактической границы территории образовательного учреждения до непосредственного торговой точки.

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, наступает административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В суд Нечаева Н.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективной стороной рассматриваемого административного правонарушения являются действия по продаже товаров, изъятых из гражданского оборота либо ограниченно оборотоспособных; субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Судом установлено, что согласно должностной инструкции ***** ООО «*****», генеральный директор должен знать законодательство об ограничении потребления и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, ограничении курения табака, в том числе -Федеральный закон № 87-ФЗ от 10.07.2011г «Об ограничении курения табака», а также осуществлять реализацию табачных изделий в магазине «*****» в соответствии с действующим законодательством, в том числе не допускать реализацию табачных изделий несовершеннолетним, а также в местах где продажа запрещена или ограничена законодательством.

Положения статьи 14.2 КоАП РФ являются отсылочными к нормам ФЗ «Об ограничении курения табака», и в соответствии с п.5 ст.3 ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательно-культурных организаций, а так же на расстоянии не менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

Таким образом, основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м от границы территории общеобразовательного учреждения до входной двери магазина «*****», который установлен специалистами Роспотребнадзора и подтверждается материалами дела.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, добытые в судебном заседании доказательства, суд находит вину Нечаевой Н.Н. установленной и квалифицирует ее действия по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении административного наказания Нечаевой Н.Н.,суд учитывает общественный характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

Суд полагает, что наказание Нечаевой Н.Н. должно быть назначено в пределах, установленных санкцией ст. 14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальных пределах без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку табачная продукция, которая была снята с реализации (продажи) **.**.**** года, может быть реализована в других торговых точках Общества с ограниченной ответственностью «*****».

Руководствуясь ст.ст.2.10, 3.1-3.2,3.5,4.1-4.3,29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., **** ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «*****», ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 14.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 (░░░░ ░░░░░ ) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 040173001

░░░░ ░░░░░░░░░░ - 40101810100000010001; ░░░ 2225068178, ░░░ 222501001

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░)

░░░ 141 116 900 400 46000 140 ░░░░░ 01404000000

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░: ░░. ░░. ░░░░░░░░, 23 (░░░░░░), ░░░. № 10.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░