Решение по делу № 5-520/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-520/2021 г.

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2021 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А. (юридический адрес судебного участка: 368830 РД, г. Кизляр, ул. Первомайская, д.13), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Саидовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, занимающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Саидова М.Ш., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнила в  установленный срок (до 01 июня 2021 года) пункты 1-3, 5-9, 11 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от 30 октября 2020 года, т.е. совершила правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Саидова М.Ш., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщила, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Саидовой М.Ш. по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно представленным материалам, основанием для возбуждения в отношении Саидовой М.Ш. дела об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ послужило невыполнение ею в установленный срок до 01 июня 2021 года пунктов 1-3, 5-9, 11 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от 30 октября 2020 года.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что вышеназванные требования вытекают из требований действующего законодательства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной  безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами и независимо от их организационно-правовой формы. 

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 30 октября 2020 года инспектором ОНД и ПР № 8 по г. Кизляру, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам <ФИО2> юридическому лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>, состоящее из 11 пунктов, со сроком исполнения до 01 июня 2021 года (л.д. 7-8).

Данное предписание получено лично <ОБЕЗЛИЧЕНО> Саидовой М.Ш. 30 октября 2020 года (л.д.8).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 02 июля 2021 года усматривается, что предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от 30 октября 2020 года в полном объеме, в срок до 01 июня 2021 года, не исполнено (л.д. 5-6).

            Защита прав юридических лиц при проведении проверок регулируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

            В соответствии с ч.12 ст.16 указанного Федерального закона,  юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора) в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора).

В материалах дела отсутствуют, и самой Саидовой М.Ш. суду не представлены сведения об обжаловании вышеуказанного предписания, из чего следует вывод о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Саидова М.Ш. не оспаривала наличие выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, указанных в Предписании <НОМЕР> и с установленными сроками их устранения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Саидовой М.Ш. были приняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение в установленный срок Предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 30 октября 2020 года суду не представлено.

Факт невыполнения в полном объеме Саидовой М.Ш. Предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 30 октября 2020 года объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02 июля 2021 года (л.д.1-2);

- предписанием  об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от 30 октября 2020 года (л.д.7-8);

- актом проверки <НОМЕР> от 02 июля 2021 года (л.д.5-6).

Сама Саидова М.Ш. при возбуждении дела об административном правонарушении по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ возражений относительно вмененного ей в вину административного правонарушения не указала.

            Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Саидовой М.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Разрешая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих Саидовой М.Ш. административную ответственность, в силу положений ст.ст. 4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась (л.д. 22), судья приходит к выводу о назначении Саидовой М.Ш. наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Саидову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по РД (Министерство юстиции Республики Дагестан) ИНН 0562053748, КПП 057201001, номер счета получателя платежа 03100643000000010300 в УФК по Республике Дагестан г. Махачкала, БИК 018209001, к/сч. банка получателя платежа 40102810945370000069, КБК 93411601193010000140, ОКТМО 82730000, УИН <НОМЕР>.

Адрес взыскателя: 367032, РД, г. Махачкала, ул. Дахадаева, 107, ОГРН 1020502626165, дата регистрации 12 ноября 2002 года.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 65 Кизлярского района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в срок, сумма административного штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление в соответствии с п.1 ч.1ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья                                                                                                       Л.А. Шеховцова