Решение по делу № 5-414/2019 от 07.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 5-414/2019

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                       09 октября 2019 года

           Резолютивная часть постановления объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела,                07 октября 2019 года.Мотивированное постановление составлено 09 октября 2019 года

          Мировой судья судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении  ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС», ИНН 6315638937, дата регистрации 19.08.2011 года, юридический адрес: г. Самара, пер. Речной, 3,

УСТАНОВИЛ:

 ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»  не представило   в Государственную инспекцию труда  (главному государственному инспектору труда Новиковой О.В.) документы, необходимые для проведения проверки, в срок до 19.07.2019 года, допустиввоспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность завершения проверки,  совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

 В судебном заседании   защитник ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   -  адвокат Дементьев Ю.В., представивший ордер от 07.10.2019 года №5823, винуООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»  в совершении административного правонарушения не признал, объяснил, что  запрос о  направлении  документов государственному инспектору труда не был получен ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС».  

Согласно сведениям ФГУП «Почта России» была предпринята только одна неудачная попытка вручения корреспонденции данному юридическому лицу, что противоречит приказу Министерства связи и массовых  коммуникаций РФ от 31.07.2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», в связи с чем дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Кроме того,  проверка была  начата в связи с обращением Морозова С.В.по факту нарушения трудовых прав, однако ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   права указанного лица не нарушало, что подтверждается представленными документами.

Выслушав   адвоката Дементьева Ю.В., исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа: на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   совершении данного правонарушения установлена на основании следующих доказательств, исследованных в судебном заседании:

- распоряжения и.о. заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области от 01.07.2019 года №63/12-9863-19-И о проведении в срок с 10.07.109 года по 06.08.2019 года проверки ООО«СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   с целью осуществления  федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в связи с обращением от 19.06.2019 года №63/7-4248-19-ОБ);

- выписки из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   является действующим юридическим лицом, расположенным по адресу: г. Самара, пер. Речной, 3;

- запроса  Государственной инспекции труда в Самарской области (главного государственного инспектора труда Новиковой О.В.), адресованного ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС», от 01.07.2019 года №63/10-785-19-ЗП о предоставлении в срок до 19.07.2019 года документов, необходимыхдля проведения проверки,  с приложением  распоряжения и.о. заместителя руководителя  Государственной инспекции труда в Самарской области от 01.07.2019 года №63/12-9863-19-И;

- реестра внутренних почтовых отправлений, сведений официального сайта ФГУП «Почта России» об отслеживании почтового отправления,  согласно которым указанный запрос и распоряжение направлены  по юридическому адресу ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»,   адресатом не получены;

- акта проверки от 05.08.2019 года №63/12-11766-19-И, согласно которому  отсутствие запрошенных документов  повлекло за собой невозможность завершения проверки                                         ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»;

- протокола  об административном правонарушении от 20.08.2019 года №63/12-11773-19-И, согласно которому ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС» не представило в Государственную инспекцию труда (главному государственному инспектору труда Новиковой О.В.) документы, необходимые для проведения проверки, в срок до 19.07.2019 года,  допустив воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность завершения проверки.

         Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

          Доводы  защитника - адвоката Дементьева Ю.В. о том, что  запрос о  направлении  документов государственному инспектору труда не был получен ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»,   ФГУП «Почта России» была предпринята только одна неудачная попытка вручения корреспонденции данному юридическому лицу, что противоречит приказу Министерства связи и массовых  коммуникаций РФ от 31.07.2014 года №234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи», не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

          В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

          Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

         Таким образом,  ответственность  за обеспечение  получения корреспонденции, доставленной по о адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, несет соответствующее юридическое лицо, и приведенные защитником аргументы не могут служить основанием для освобождения                                    ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

          Доводы защитника - адвоката Дементьева Ю.В. о том, что   проверка была  начата в связи с обращением Морозова С.В.по факту нарушения трудовых прав, однако ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»   права указанного лица не нарушало, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения для решения  вопроса о наличии  или отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

          Таким образом, исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о том, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС»    в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

         Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СТРОЙТАНДЕМ ЕС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать  тысяч) рублей.

          Реквизиты для уплаты штрафа:

          УФК  по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) 

          ИНН 6316042431 КПП 631601001ОКТМО 36701000  

          р/с 40101810822020012001  Отделение Самара

          БИК 043601001 КБК150 116  90040  04  6000   140

          В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Сведения об уплате штрафа необходимо представить мировому судье.

Согласно части 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          В соответствии с частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ  составление мотивированного постановления отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

          Мировой судья                                          /подпись/                                                      Н.А. Орлова

Копия верна. Мировой судья                                                                                          Н.А. Орлова