Решение по делу № 5-155/2018 от 08.05.2018

Дело № 5-155/2018

Резолютивная часть объявлена 08.05.18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2018 года                                                                                                                             г. Галич

Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Пенушков Д.Е. , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Партнер», расположенного по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнёр» (далее - ООО «Партнёр», Общество), расположенное по адресу: <АДРЕС>, и осуществляющее предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <АДРЕС> область, г. Галич, ул. <АДРЕС>, дом 9а (договор управления <НОМЕР> от <ДАТА3>), ул. <АДРЕС>, дом 4 (договор управления <НОМЕР> от <ДАТА4>), ул. <АДРЕС>, дом 6а (договор управления от <ДАТА5>), будучи обязанным, в соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённым Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 1110, соблюдать лицензионные требования, устанавливаемые в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а именно: соблюдение требований, предусмотренных ч. 23 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, указанные лицензионные требования закона по состоянию на <ДАТА7> не выполнило, что выразилось в следующем:

По содержанию общего имущества дома N 4 по ул. <АДРЕС> установлено:

1. Повреждение теплоизоляции трубопроводов внутридомовой системы отопления, наличие коррозии, усматриваемой на оголённых участках труб в подвале, отсутствие маркировочных  щитков и нумерации задвижек системы отопления, что является нарушением требований пп. 2.6.7, 5.1.3, 5.2.16, 5.2.22 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от <ДАТА8> N 170 (далее - Правила N 170), пп. 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 290 (далее - Минимальный перечень), п.10 (а,б,д), п.11 (з) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 491 (далее - Правила N 491).

2. Местное осыпание слоя бетона плит подвального перекрытия с оголением арматуры в помещении теплового узла; ненадлежащая заделка вокруг трубопроводов, проходящих через перекрытия, что является нарушением требований пп. 4.3.1, 4.3.7 Правил N 170, п. 4 Минимального перечня, п.10 (а, б), п. 11 (з) Правил N 491.

3. Неисправность кровли входа в подвал (течи) 1-го подъезда, что является нарушением требований пп. 1, 7 прил. 7 Правил N 170, п. 2 Минимального перечня, п.10 (а,б), п. 11(З) Правил N 491.

4. Зарастание, местные просадки и повреждение отмостки по всему периметру дома, что является нарушением требований пп. 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7, 4.8.10, 4.10.2.1, прил. 4 (Б,6) Правил N 170, п. 1 Минимального перечня, п.10 (а, б), п. 11 (з) Правил N 491.

5. Отсутствие запорных устройств этажных электрощитков, что является нарушением требований пп. 3.2.18, 4.8.15 Правил N 170, п.10 (а, б), п. 11 (з) Правил N 491.

6. Неисправность полотна двери в правый этажный коридор 5-го этажа 1-го подъезда, что является нарушением требований пп. 4.7.1, 4.7.2 Правил N 170, п. 13 Минимального перечня, п. 11 (з) Правил N 491;

7. Местные отслоение штукатурного слоя оголовков вентиляционных шахт, что является нарушением требований пп. 4.6.2.3, 5.5.6 Правил N 170, п. 15 Минимального перечня, п.10 (а, б), п.11 (з) Правил N 491.

8. Документов, подтверждающих предложения ООО «Партнёр» о перечне, объёмах работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вносимое управляющей организацией в установленном порядке на утверждение решением общего собрания  собственников не представлено, что является нарушением п. 6 (п.п. г); п. 9 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в Многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 290 (далее - Правила N 290), п.п. в) п. 4, п. 5, п. 8 р. II «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 416 (далее - Правила N 416), п. 18, п. 31 Правил N 491.

9. Отсутствие общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, что является нарушением требований п.п. (с) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N354 (далее - Правила N 354); п.п. (ж) п. 10, п.п. (и, к) п. 11 Правил N 491; п. 1, 5,ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от <ДАТА13> «Об энергосбережении повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По содержанию общего имущества дома N 9А по ул. <АДРЕС> установлено:

1. Повреждение теплоизоляции трубопроводов внутридомовой системы горячего водоснабжения (в т.ч. в бойлерной), наличие коррозии, усматриваемой на оголённых участках труб розлива в подвале, что является нарушением требований пп. 2.6.7, 5.1.3, 5.3.11 Правил N 170, пп. 18,19 Минимального перечня, п. 10 (а,б,д), п.11 (з) Правил N 491.

2. Повреждение коррозией трубопроводов системы холодного водоснабжения, что является нарушением требований пп. 2.6.2, 5.8.3 Правил N 170, пп. 18, 19 Минимального перечня, п.10 (а,б,д), п. 11 (з) Правил N 491.

3. Отсутствие герметичности трубопровода системы водоотведения в помещении бойлерной, местами - значительное повреждение коррозией труб водоотведения, что является нарушением требований пп. 5.8.3, 2.3.5, 4.1.9 Правил N 170, П. 18 Минимального перечня, п. 10 (а,б,д), п.11(з) Правил N 491.

4. Наличие бытового и строительного мусора, следы подтопления грунтовыми водами части помещений подвала, что является нарушением требований пп. 3.4.1, 4.1.1, 4.1.3 Правил N 170, п. 2 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

5. Местные повреждения гидроизоляционного покрытия парапета, что является нарушением требований пп. 4.2.1.8, 4.2.1.15 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п.10 (а,б), п. 11 (з) Правил N 491.

6. Частичное отсутствие зонтов над оголовками канализационных вытяжек, что является нарушением требований пп. 4.6.2.3, 5.7.2, 5.7.9, прил. 4 (А5) Правил N 170, п. 15 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

7. Местные отслоения штукатурного слоя оголовков вентиляционных шахт, местные отслоение покрытия оголовков, частичное отслоение кровли в примыканиях к оголовкам вентшахт, что является нарушением требований пп. 4.6.1.1, 4.6.3.3, 4.6.2.3 Правил N2 170, пп.7, 15 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

8. Повреждения гидроизоляционного покрытия лоджий, что является нарушением требований пп.4.2.4.2, 4.2.4.3, 4.6.1.1 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

9. Повреждения гидроизоляционного покрытия всех входных козырьков, что является нарушением требований пп. 4.2.4.2, 4.2.4.3, п. 7 прил. 7 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

10. Наличие сухих следов протечек вокруг труб внутреннего водостока на лестничных площадках 5-х этажей, что является нарушением требований пп. 4.6.1.1, 3.2.2 Правил N 170, п. 11 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

11. Отсутствие информационных знаков (наименования улицы, номеров подъездов и расположенных в них квартир, расположения пожарных гидрантов), что является нарушением требований пп. 3.5.1, 3.5.6 Правил N 170, п. 9 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

12. Документов, подтверждающих предложения 000 «Партнёр» о перечне, объёмах работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вносимое управляющей организацией в установленном порядке на утверждение решением общего собрания собственников, не представлено, что является нарушением п. 6 (п.п. г), п. 9 Правил N 290, п.п. в) п. 4, п. 5, п. 8 р. 11 Правил N 416, п. 18, п. 31 Правил N 491.

13. Отсутствие общедомового (коллективного) прибора учета холодной воды, что является нарушением требований п.п. (с) п. 31 Правил N 354; п.п. (ж) п. 10, п.п. (и, к) п. 11 Правил N 491; п. 1,5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от <ДАТА13> «Об энергосбережении повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По содержанию общего имущества дома N2 6А по ул. <АДРЕС> установлено:

1. Повреждения гидроизоляционного покрытия входных козырьков 2 и 4 подъездов, что является нарушением требований пп. 4.2.4.2, 4.2.4.3, п. 7 прил. 7 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

2. Отсутствие информационных знаков (наименования улицы и номера дома, номеров подъездов и расположенных в них квартир, расположения пожарных гидрантов), что является нарушением требований пп. 3.5.1, 3.5.6 Правил N 170, п. 9 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

3. Отслоения штукатурного слоя оголовков вентиляционных шахт 2-4 подъездов, местные отслоение покрытия оголовков 2-4 подъездов, частичное отслоение кровли в примыканиях к  оголовкам вентшахт, что является нарушением требований пп. 4.6.1.1,4.6.3.3,4.6.2.3 Правил N 170, пп. 7, 15 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

4. Частичное отсутствие зонтов над оголовками канализационных вытяжек, что является нарушением требований пп. 4.6.2.3, 5.7.2, 5.7.9, прил. 4 (А5) Правил N 170, п. 15 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

5. Местные повреждения теплоизоляции трубопроводов внутридомовой системы горячего водоснабжения и отопления, наличие коррозии, усматриваемой на оголённых участках труб розлива в подвале, что является нарушением требований пп. 2.6.7, 5.1.3, 5.2.16, 5.2.22, 5.3.11 Правил N 170, пп. 18, 19 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

6. Повреждения плит и гидроизоляционного покрьпия лоджий 1, 2 подъездов со стороны главного фасада и повреждения гидроизоляционного покрытия лоджий 1, 3 подъездов со стороны двора; нарушение металлического отлива указанных лоджий, повреждение кирпичной кладки лоджий 2-го подъезда со стороны двора в районе 5-го этажа, что является нарушением требований пп. 4.2.4.2, 4.2.4.3, 4.6.1.1 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

7. Внутренние водостоки с открытыми выпусками не оборудованы желобами, обеспечивающими отвод атмосферных вод от здания не менее чем на 2 м, что является нарушением требований пп. 4.6.2.4, 4.6.4.4 Правил N 170, п. 7 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

8. Местные отслоения штукатурного слоя цоколя, что является нарушением требований пп. 4.2.1.1, 4.2.1.6, 4.2.3.4 Правил N 170, п. 9 Минимального перечня, п. 10 (а,б), п.11(з) Правил N 491.

9. Документов, подтверждающих предложения ООО «Партнёр» о перечне, объёмах работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, вносимое управляющей организацией в установленном порядке на утверждение решением общего собрания собственников, не представлено, что является нарушением п. 6 (п.п. г), п. 9 Правил N 290, п.п. в) п. 4, п.5, п. 8 р. II Правил N 416, п. 18, п. 31 Правил N 491 .

При анализе представленной документации установлено:

1. Не представлен договор на поставку природного и сжиженного газа с соответствующими организациями, что является нарушением п.31 (б) Правил N 354; п. 4 (д) Правил N 416.

2. Отсутствует оперативный журнал работы внутридомовой системы электроснабжения; не представлены материалы о техническом обслуживании и ремонте силовых и осветительных установок, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования, что является нарушением пп. 5.6.1, 5,6.2, 5.6.6, 5.6.7 Правил N 170.

3. Не представлены материалы о проверке и обеспечении работоспособности устройств защитного отключения, о проверке заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), что является нарушением п. 20 Минимального перечня, п. 1.5.3 Правил N 170

4. Не представлен план-график подготовки жилфонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимний период, что является нарушением п. 2.6.4 Правил N 170.

5. Журнал регистрации работы систем отопления не соответствует требованиям пп. 5.2.9, 5.2.25 Правил N 170 (отсутствует фиксация неисправностей систем отопления и вид работ по их устранению с указанием даты и фамилий персонала).

6. Не соблюдаются требования к порядку регистрации заявок, ведению журнала учета заявок (не пронумерован, не прошнурован, не скреплен печатью, не указывается время поступления заявки, ФИО лица, подавшего и принявшего заявку, не ясен срок устранения заявки и меры реагирования), что является нарушением требований п. 17 Правил N 416, пп. 104, 106 Правил N 354, пп. 2.2.6, 2.7.8 Правил N 170.

7. Акты проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, приборов учета не представлены, что является нарушением п. 32 (г) Правил N 354.

8. Не представлен журнал учёта показаний общедомовых приборов учёта холодной воды, что является нарушением п. 31 (е) Правил N 354.

9. Не представлены акты проверок параметров холодной воды, что является нарушением пп. 17, 18 Минимального перечня.

10. Не представлен журнал учёта показаний индивидуальных приборов учёта, установленных вне жилых (нежилых) помещений, что является нарушением п. 31 (е1) Правил N 354.      .

11. Согласно договорам о техническом обслуживании и ремонте ВДГО N 45/15/ТО от <ДАТА14> и N ОГ000210041 от <ДАТА15> не представлены материалы о проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования согласно графикам (за январь 2017 г. - по д. N 6А ул. <АДРЕС>, за 2017г. - по д. N 9А ул. <АДРЕС>, за 2015 г. - по д. N 4 <АДРЕС>, что нарушает требования п. 21 Минимального перечня, п. 5.5.6  Правил N 170, пп. 43, 46 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА16> N 410 (далее - Правила N 410). Отсутствие претензионной работы в случае нарушения стороной своих обязательств по указанным договорам, что нарушает требования п. 4 (д) Правил N 416.

12. По д. N 4 ул. <АДРЕС> и д. NQ 9А по ул. <АДРЕС> не представлен договор со специализированной организацией на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, выработавшего нормативный срок службы, и материалы по. диагностированию данного оборудования, что является нарушением п. 21 Минимального перечня, п. 4 (д) Правил N 416; пп. 4 (а), 9 Правил N 410; п. 5.5.6 Правил N 170, п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий (МДС 42-1.2000), утверждённого Приказом Госстроя России N 101 от <ДАТА17>

В соответствии с п.п.10 п. 2 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России 114/пр от <ДАТА18> при размещении информации в ГИС ЖКХ поставщики информации должны использовать сведения, содержащиеся в системе, размещенные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, путем выбора соответствующих позиций. При выявлении поставщиком информации несоответствия информации, имеющейся у поставщика информации и используемой в начислениях, с информацией, размещенной в системе, данный поставщик информации размещает в системе информацию, на основании которой такой поставщик информации производит расчет начислений, в том числе сведения, указанные в договоре и иных документах, подтверждающих данную информацию.

В ходе проверки правильности начисления платы за отопление установлено: