Решение по делу № 5-406/2018 от 27.06.2018

Дело № 5-406/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по  делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области,

ул. Грейдерная, 1г                                                                    27 июня 2018 года

            Мировой судья судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна,

с участием представителя  ООО «ДорСтройТех» - генерального директора <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица  Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Строительство Техника», юридический адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Дороги Строительство Техника», находясь по адресу: <АДРЕС>не уплатило своевременно штраф в  размере 100 000 рублей. Наказание было назначено   постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому  ООО «Дороги Строительство Техника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> Штраф подлежал уплате в срок до <ДАТА6> Штраф    ООО «Дороги Строительство Техника» в установленный срок не оплачен, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Дороги Строительство Техника» <ФИО1>   при рассмотрении дела пояснил, что <ДАТА7> в отношении  ООО «Дороги Строительство Техника» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве). Проведено собрание кредиторов. Долги составляют 15 000 000 рублей.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении- ведущий специалист отдела контроля цен и тарифов, регулируемых организаций контрольного управления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области <ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела постановлением заместителя  директора Департамента-начальника контрольного управления Департамента государственного регулирования цен и тарифов <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА4> ООО «Дороги Строительство Техника» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Данное постановление  <ДАТА8> вступило в законную силу.

В установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу (<ДАТА9>) административный штраф ООО «Дороги Строительство Техника» не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА10>  ведущим специалистом отдела контроля цен и тарифов регулируемых организаций контрольного управления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области  <ФИО3> в отношении ООО «Дороги Строительство Техника» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА11> возбуждено дело  о несостоятельности (банкротстве) ООО «Дороги, Строительство, Техника». Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА11> в отношении ООО «Дороги Строительство Техника»  введена процедура банкротства - наблюдение сроком на три месяца, до <ДАТА12>

В силу абз. 5 ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) административные штрафы отнесены к обязательным платежам.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве, в целях указанного закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абз. 5 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 5 и п. 3 ст. 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. Штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Нарушения ООО «Дороги Строительство Техника» норм законодательства, за которые ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, выявлены <ДАТА15> <ДАТА16> определением судьи Арбитражного суда заявление  о несостоятельности  (банкротстве) ООО «Дороги Строительство Техника» принято к производству.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Дороги Строительство Техника» в неуплате в установленный срок административного штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> отсутствует, поскольку Законом о банкротстве запрещено осуществление должником каких-либо платежей с нарушением очередности удовлетворения требований кредиторов. Следовательно, ООО «Дороги Строительство Техника» не имело законных оснований для уплаты административного штрафа, не являющегося текущим платежом.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Дороги Строительство Техника» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой  судья

п о с т а н о в и л:

            производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Строительство Техника»  прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                   С.Г. Мамонтова