Решение по делу № 5-212/2018 от 01.08.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

 и других материалов дела

01 августа 2018г. г.Чапаевск Самарскойобласти  

    И.о.мирового судьи судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области - мировой судья судебного участка №121 судебного района г.Чапаевска Самарской области Жданова Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Купыриной Светланы Владимировны, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>

по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

31.07.2018г. в судебный участок №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КРФоАП в отношении Купыриной С.В.

Изучив материалы об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.п.3,5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Глава 15 КРФоАП регулирует административные отношения в области финансов, налогов и сборов, страхования рынка ценных бумаг.

Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно постановлению Пленума Верховного суда РФ №5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом  обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

09.07.2018 года государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок №1 Межрайонной ИФНС России №16 по Самарской области <ФИО1> составлен протокол №827 об административном правонарушениипо ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Купыриной С.В. - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2017КВ02 года, срок представления которой 25.07.2017г., а фактическая дата представления указанной декларации юридическим лицом 21.02.2018г., следовательно, началом течения срока давности привлечения к административной ответственности следует считать 26.07.2017г., а окончанием по истечении одного года - 25.07.2018г.Протокол об административном правонарушении, составлен  09.07.2018г. - до истечения срока давности привлечении к административной ответственности, поступил в судебный участок №122 Самарской области 31.07.2018г., когда срок привлечения к административной ответственности истек.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ, составляет один год и на момент направления дела на рассмотрение судье 31.07.2017г. срок давности привлечения к административной ответственности истек; последним днем  привлечения к административной ответственности  Купыриной С.В. по ст.15.5 КоАП РФ являлся день 25.07.2018г.

                Как следует из содержания ч.1 ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо,в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч.2 ст.29.4 КоАП РФ  следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, наступили в суде. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ  наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

    При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

    На основании изложенного, и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

    Протокол об административном правонарушении в отношении Купыриной Светланы Владимировны по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела возвратить должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Чапаевский городской суд Самарской области в 10-дневный срок.

Мировой судья Е.В. Жданова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>