Решение по делу № 5-394/2020 от 21.12.2020

Судебный участок № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области

184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская, д. 81а

Дело № 5-394/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша        21 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кандалакшского судебного района Мурманской области Селезнева И.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Ситновой Н.В.1, родившейся  <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> Ситнова Н.В.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в налоговые органы в установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал <ДАТА>. При установленном сроке представления декларации не позднее <ДАТА4>, декларация направлена по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА3>, то есть с нарушением срока. Тем самым Ситнова Н.В.1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Ситнова Н.В.1 была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, при рассмотрении дела участия не принимала, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие, пояснила, что с правонарушением согласна. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Ситновой Н.В.1

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Организации, согласно пункту 1 статьи 143 НК РФ, признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В пункте 5 ст.174 НК РФ указано, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса,  обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговый период устанавливается как квартал (ст.163 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал <ДАТА> Советом депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района должна быть представлена в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области не позднее <ДАТА4>.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» ведение бухгалтерского учёта и хранение документов бухгалтерского учёта организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учёта на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учёта.

Согласно распоряжению главы Администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района от <ДАТА7> <НОМЕР> Ситнова Н.В.1 принята на работу на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности. В соответствии с должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Администрации сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района начальник отдела обеспечивает выполнение функций, возложенных на Администрацию и Совет депутатов. В целях обеспечения деятельности Администрации и Совета депутатов сельского поселения начальник отдела бюджетного учета и отчетности обеспечивает составление оперативного баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской налоговой и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы по Администрации и Совету депутатов.

Таким образом, Ситнова Н.В.1 на момент совершения административного правонарушения и в настоящее время является лицом, ответственным за организацию бухгалтерского учёта и отчетности в Совете депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района.

Следовательно, Ситнова Н.В.1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района, то есть на момент совершения административного правонарушения лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета, должна была представить налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района за 4 квартал <ДАТА> в Межрайонную ИФНС № 1 по Мурманской области не позднее <ДАТА4>, однако декларация представлена по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА3>, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Факт совершения Ситновой Н.В.1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;

- копией выписки из журнала входящей корреспонденции;

- копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость;

- копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- копией приглашения на составление протокола об административном правонарушении;

- копией квитанции о приеме приглашения;

- копией пояснения Ситновой Н.В.1 на приглашение;

- копией обращения от <ДАТА>;

- копией распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР>;

- копией должностной инструкции начальника отдела бюджетного учета и отчетности;

- копией сопроводительного письма о направлении протокола об административном правонарушении в адрес Ситновой Н.В.1;

- копией списка внутренних почтовых отправлений;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Оценивая приведённые доказательства в совокупности, мировой судья считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Ситновой Н.В.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Ситновой Н.В.1 мировой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ситновой Н.В.1, мировой судья признает признание ею вины в совершении правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ мировой судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения (<ДАТА8> - ст. 15.5 КоАП РФ).

При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновной, ее материальное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств. Вместе с тем, мировой судья учитывает, что срок, в течение которого Ситнова Н.В.1 несвоевременно представила в налоговые органы налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, является незначительным и составляет всего один день, поэтому полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья         

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> отдела бюджетного учета и отчетности Совета депутатов сельского поселения Алакуртти Кандалакшского района Ситнову Н.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            И.А. Селезнева