Решение по делу № 5-35/2020 от 17.01.2020

Дело №5-35/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                г. Сыктывкар 17 января 2020 года

Мировой судья Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми, Калмыков В.Э., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройсервис» (ООО «Стройсервис»), юридический адрес: 167023, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Морозова, д. 128, комната 207, 208 общ., ОГРН 1051100549873, ИНН 1101122984, КПП 110101001,

которому  разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП о том, что он вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Стройсервис» совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ООО «Стройсервис» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА2> оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной подписанную электронной подписью <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Информация о сделке с древесиной ООО «Стройсервис» была введена (подписана) в ЕГАИС <ДАТА4>

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Стройсервис» Шумилин В.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, показав, что декларация о сделке с древесиной предоставлена <ДАТА5>

Суд, выслушав представителя ООО «Стройсервис» исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что, При исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо- западному федеральному округу полномочий (п. 7 Положения о Департаменте, п. 32.1     ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) при проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) размещенной в сети "Интернет" по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления организацией ООО «Стройсервис» декларации о сделках с древесиной <НОМЕР> в ЕГАИС.

А именно ООО «Стройсервис» в качестве покупателя с одной стороны и ООО «Лесник» в качестве продавца с другой стороны, произведена сделка с древесиной по договору от <ДАТА3> <НОМЕР>.

ООО «Стройсервис» не представило в срок до 00 часов 01 минуты <ДАТА2> (<ДАТА6> последний день представления декларации) оператору ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной подписанную электронной подписью <НОМЕР> в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной от <ДАТА3> <НОМЕР>. Информация о сделке с древесиной ООО «Стройсервис» была введена (подписана) в ЕГАИС <ДАТА4>

В результате своих действий (бездействий) ООО «Стройсервис» допустило нарушение сроков (в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора по сделке с древесиной) предоставления оператору ЕГАИС декларации о сделках с древесиной.

Тем самым ООО «Стройсервис» нарушены требования п. 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ; п.п. 2, 3, 4, 5 «Правил представления декларации о сделках с древесиной», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной».

В соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ граждане, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляют в органы государственной власти отчет об использовании лесов.

В соответствии с п. 1 статьи 50.5 "Лесного кодекса Российской Федерации" от

04.12.2006 г. № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (далее- Лесной Кодекс) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной "статьей 50.6" настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том ч; . е сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1. 2 статьи 50.6. Лесного кодекса ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8(1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС.

В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 «Об утверждении правил представления декларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.

Информация о сделках с древесиной подаётся оператору ЕГ АИС (Федеральное агентство лесного хозяйства) в электронном виде. В случае если в электронном виде, по каким либо причинам информацию подать не удалось, информация о сделках с древесиной направляется по адресу Федерального агентства лесного хозяйства на бумажном носителе.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В подтверждении вины ООО «Стройсервис» предоставлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, снимок с экрана монитора.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд находит вину привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, установленной.

Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться вынесением ему устного замечания.

В силу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Данная статья является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, предусмотренного в Особенной части названного кодекса, с учетом оценки судом обстоятельств совершенного административного правонарушения, т.е. малозначительность, является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Существенная угроза охраняемым интересам характеризуется, прежде всего, безразличным, пренебрежительным отношением виновного к принятым на себя  обязательствам,  однако судом установлено, что ООО «Стройсервис» приняты меры к устранению нарушений, информация о сделке с древесиной направлена <ДАТА12> с незначительным сроком нарушения.

Оценив совершенное правонарушение, степень общественной опасности правонарушения и характер вины правонарушителя, суд приходит к выводу, что действия юридического лица хотя формально и содержат признаки состава вменяемого административного правонарушения, однако, не причинило существенного вреда, охраняемым правоотношениям.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства в их совокупности, совершенное правонарушение  суд признает малозначительным, в связи, с чем лицо   подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением устного замечания.

Руководствуясь ст. ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать  ООО «Стройсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1  КоАП РФ, от административной ответственности за совершение административного правонарушения, освободить в виду его малозначительности, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                         В.Э. Калмыков