Решение по делу № 5-409/2015 от 14.12.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Магарамкент                                                                                  07 декабря 2015г.

Мировой судья судебного участка №73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаджикулиева<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ,  жителя <АДРЕС>, ПБОЮЛ, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.2   КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении серия <НОМЕР> от <ДАТА3> Гаджикулиев Н.М. осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии при следующих обстоятельствах: в 12 часов 10 минут <ДАТА3>  на КЗП «Джемикент» в Дербенском районе РД водитель Гаджикулиев Н.М. как физическое лицо, не являющее предпринимателем управляя автомобилем ГАЗ 322131 за государственным регистрационным знаком М527НС05рус перевозил пассажиров по маршруту Махачкала - Мугерган в количестве 12 человек.

Действия Гаджикулиева Н.М. квалифицированы по ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что Гаджикулиев Н.М. имел лицензию за <НОМЕР> от <ДАТА4> на осуществление регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении. Однако <ДАТА5> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с чем  лицензия прекратила свое действие с <ДАТА5> в соответствии с Федеральным Законом ФЗ-99 от <ДАТА6> «О лицензировании отдельных видов деятельности». После <ДАТА7> Гаджикулиев Н.М. вновь зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, однако не прошел процедуру оформления лицензии на осуществление деятельности по регулярной перевозке пассажиров в междугородном сообщении.

Гаджикулиев Н.М. опрошенный в судебном заседании вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ  признал и объяснил, что он действительно: в 12 часов 10 минут <ДАТА3>  на КЗП «Джемикент» в Дербенском районе РД являясь предпринимателем без образования юридического лица управляя автомобилем ГАЗ 322131 за государственным регистрационным знаком М527НС05рус перевозил пассажиров по маршруту Махачкала - Мугерган так как у него имелась соответствующая лицензия  <НОМЕР> от <ДАТА4> действующая бессрочно. О том, что действие лицензии прекращено он не знал и узнал об этом <ДАТА3> от инспектора ТО ГАДН по РД <ФИО2>, эти обстоятельства видели пассажиры <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, которых он просил допросить при рассмотрении дела. Он не знал, о том. Что прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя влечет за собой прекращение действии лицензии. Пояснил, что он раскаивается в содеянном и имеет на иждивении малолетних детей, является единственным кормильцем в семье, так как его супруга нигде не работает, и их семья находится в трудном материалом положении. Просил прекратить производство по делу за малозначительностью совершенного правонарушения, так как искренне полагал, что имеет соответствующую лицензию и не знал, что совершает правонарушение.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей объяснили, что вместе с другими пассажирами в 12 часов 10 минут <ДАТА3>  ехали в автомобиле ГАЗ 322131 за государственным регистрационным знаком М527НС05рус под управлением Гаджикулиева Н.М. и были остановлены на КЗП «Джемикент» в Дербенском районе РД.  Где инспектор ТО ГАДН по РД при проверке лицензии Гаджикулиева Н.М. обнаружил, что действие лицензии прекращено. В их присутствии Гаджикулиев Н.М. искренне недоумевая удивился тому что действие его лицензии прекращено и выражал претензии на то, что его не уведомили о том, что действие его лицензии на перевозку пассажиров прекращено.

Вызванный в судебное заседание государственный инспектор ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО Ибрагимов М.З.  не явился в суд для принятия участия в рассмотрении дела в качестве свидетеля. Не представил суду доказательства того, что Гаджикулиев Н.М. был в установленном законом порядке  уведомлен о том, что действие лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> прекращено. 

Выслушав объяснения Гаджикулиева Н.М., и объяснения свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, исследовав материалы дела, суд считает вину Гаджикулиева Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ установленной материалами дела.

Хотя формальный состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ в действиях Гаджикулиева Н.М. имеется, суд приходит к выводу  о прекращении производства по делу  в отношении Гаджикулиева Н.М., в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 12 ФЗ-99 от <ДАТА9> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Вина Гаджикулиева Н.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ кроме собственного признания им вины подтверждается исследованными в суде, материалами дела: протоколом об административном правонарушении ДГР <НОМЕР> от <ДАТА3>; справкой ТО ГАДН по РД от <ДАТА11> о том, что Гаджикулиев Н.М. по состоянию на <ДАТА11> не значится как индивидуальный предприниматель и не имеет действующую лицензию; фотоснимками правонарушения; объяснениями свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, и <ФИО6>.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гаджикулиева Н.М., является наличие на его  иждивении малолетних детей, признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гаджикулиева Н.М., по делу судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Как видно из объяснений Гаджикулиева Н.М. и объяснений свидетелей <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, является ПБОЮЛ и имея на руках лицензию выданную бессрочно Гаджикулиев Н.М. искренне полагал, что его лицензия действующая и узнал о прекращении ее действия лишь <ДАТА3> при проверке инспектором ТО ГАДН по РД.

В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ  от <ДАТА12> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий  не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в результате совершенного правонарушения какие-либо последствия не наступили, и данное правонарушение не повлекло вреда общественным и государственным интересам, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить Гаджикулиева Н.М. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.2.9, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гаджикулиева<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ освободить Гаджикулиева<ФИО> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Гаджикулиева<ФИО> по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ прекратить в связи с объявлением устного замечания.

  Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд РД  в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Э.Н. Таджибов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>