Решение по делу № 4-751/2015 от 17.11.2015

Дело № 4-751/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2015 года                                                                                                          город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Рядовикова Юлия Викторовна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора муниципального предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, русского, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный директор МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не выполнил в установленный законом срок законное предписание начальника отдела ГИБДД ОМВД России «Котласский» об устранении нарушения законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проведения обследования по устранению недостатков, указанных в предписании Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОМВД России «Котласский» <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4> было выявлено невыполнение должностным лицом <ФИО1> в срок, установленный законом, в нарушение подпункта «Б» статьи 12 «Положения о ГИБДД», утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 года № 711, требований пункта № 1 предписания № 93; а именно на проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения Проспект <АДРЕС> в г. Котласе в течение 1 суток не устранено отклонение крышки люка смотрового колодца подземных коммуникаций относительно асфальтобетонного покрытия (величина отклонения крышки люка 11 см), тем самым нарушены требования п. 3.1.10 и 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93. Срок устранения недостатков по предписанию № 93 был назначен - до <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> года, предписание вручено для исполнения должностному лицу <ФИО1> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> года, что подтверждается его подписью.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту проживания - по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в судебное заседание не явился. Несмотря на почтовое извещение, направленное ему органом почтовой связи в соответствии с пунктами 35, 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. № 221, и пунктом 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом Федерального государственного предприятия «Почта России» от 31.08.2005 № 343, <ФИО1> не явился за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение на судебный участок № 1 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка<ФИО1> в судебное заседание без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся в материалах дела письменные документы в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. «А» п. 11 Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 г. N 711 (далее - Положения оГИБДД МВД РФ), на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования.

ГИБДД в соответствии с пп. «Б» п. 12 Положения оГИБДД МВД РФ для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

Согласно п. 3.1.10 и 3.1.12 ГОСТ Р 50597-93 люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2,0 см. Устранение недостатков, указанных в п. 3.1.10, следует осуществлять в течение не более суток с момента их обнаружения.

<ДАТА4> г. начальником оГИБДД ОМВД России «Котласский» <ФИО2> должностному лицу <ФИО1> выдано предписание о приведении в соответствие с требованиями ГОСТ 50597-93 в течении суток с момента получения предписания люка смотрового колодца подземных коммуникаций, а именно устранить отклонение крышки люка относительно асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги прилегающей кромки к проезжей части на <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе Котласе Архангельской области. Предписание получено исполнительным директором МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> <ДАТА4> г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.

Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписаний, выданных контролирующим органом или его должностным лицом в пределах, своей компетенции, влекут административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно выписке из приказа <НОМЕР> по МП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА13> <ФИО1> назначен на должность исполнительного директора предприятия (<ОБЕЗЛИЧЕНО>), то есть является лицом в числе прочего обязанным осуществлять контроль за исполнением законных предписаний органов, осуществляющих государственный надзор.

Предписание, вынесенное в адрес должностного лица, законно и обоснованно. 

Вместе с тем, в указанный срок - до <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА14> включительно оно не было исполнено, что подтверждается актом контрольной проверки от <ДАТА3> г., акт <ФИО1> и оспорен не был. В связи с чем, <ДАТА16> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения и квалифицирует действия по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для лиц данной категории.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, допущенных нарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения, могущих повлечь значительные неблагоприятные последствия, обстоятельств рассматриваемого дела, основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

исполнительного директора муниципального предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Котласский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии мотивированного постановления.

Мировой судья - Ю.В. Рядовикова

Постановление вступило в законную силу «_____» _____________________ 2015 г.

Срок предъявления постановления к исполнению - два года.

Дата выдачи постановления «_____» _____________________ 2015 г.

Копия верна: мировой судья                                                                              Ю.В. Рядовикова

Подлинник постановления находится в материалах дела № 4-751/2015 об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области.