Решение по делу № 5-395/2021 от 19.05.2021

                                                                                                                                      Дело № 5 - 395/ 2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении  (ст. 15.33.2 КоАП РФ) 

19 мая 2021 года г. Благовещенск Мировой судья Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 Филипченко О.С. (г. Благовещенск, ул. Чайковского, д. 95/3 каб. 401), рассмотрев в открытом судебном заседании дело  об административном правонарушении  в отношении

руководителя ООО  «ЭКСПРЕСС» (ИНН / КПП: <НОМЕР> / <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36 кв. 6) Курилова Юрия Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24 <АДРЕС>, СНИЛС: <НОМЕР>,

            о привлечении к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Руководитель ООО «ЭКСПРЕСС» Курилов Ю.А., являясь должностным лицом, ответственным за представление ежемесячной отчетности, в нарушении требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, не представил в установленный срок, не позднее 15.12.2020 года, сведения по форме СЗВ-М на 6 застрахованных лиц за ноябрь 2020 года в УПФР в городе Благовещенске Амурской области по адресу: 675028, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Василенко, д. 20, тем самым, своими действиями, совершил правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Кодекса, действующей до 01.01.2021 года). Курилов Ю.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется телефонограмма от Курилова Ю.А., согласно которому он (Курилов Ю.А.) просит рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» плательщики ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом-месяцем, представляют о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, ИНН в территориальный орган ПФР. Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Кодекса, действующей до 01.01.2021 года) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обстоятельства дела и вина руководителя ООО «ЭКСПРЕСС» Курилова Ю.А. подтверждаются доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении № 978 от 18.03.2021 года, согласно которому сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 г. представлены 03 февраля 2021 года, формой СЗВ-М за ноябрь 2020 года, извещение о доставке; уведомлением о составлении протокола от 25.01.2021 года, извещением о непредставлении сведений от 25.01.2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ, списками внутренних почтовых отправлений. Кроме того, дополнительно судом исследованы, представленные Куриловым Ю.А. документы: письменное возражение направленное в УПФР г. Благовещенска на уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении, согласно которого, «ООО «Экспресс» не согласно с тем, что нарушило сроки сдачи отчетности, сведения индивидуального учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года были отправлены по ТКС в срок до 15 декабря 2020 года, а именно 09 декабря 2020 года. В подтверждение прилагает Квитанцию о доставке отчетности в ПФР от 9 декабря 2020 года. До настоящего времени отправленный отчет находится в статусе «Принято в обработку». Уведомлений об ошибке в отчете или о том, что отчет не сдан не было получено, в связи с чем, сомнений в том, что отчет будет принят ПФР не возникло (т.к. ранее отчеты могли менять статус на «сдан» не сразу, а через какое-то время). Повторно ( после получения извещения и звонка в ПФР) сведения индивидуального учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года были отправлены и приняты ПФР 03.02.2021 года»; квитанция о доставке отчетности; скриншот экрана. А также письменные пояснения УПФР на возражения, согласно которым, пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаю! ся Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанная норма статьи предусматривает обязательность её исполнения при условии осуществления трудовой деятельности 25 работающих лиц у застрахованного лица. В случае меньшего числа работающих лиц, страхователь вправе по своему усмотрению представлять сведения по форме СЗВ-М как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа.

К форме электронного документа направляемого в адрес Пенсионного органа предъявляются требования по форме, содержанию, формату и наименованию, регулируемые Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА14> N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)". Так, в п. 3 Приложения к указанному Постановлению имеются требования к структуре отправляемого файла, из которого следует, что файл за каждый отчетный период отправляется самостоятельным (отдельным) файлом, который проходит предварительную обработку в автоматическом режиме и в дальнейшем обрабатывается специалистом Пенсионного органа в зависимости от статуса отправления указанного системой предварительной обработки сведений.

Согласно сведениям из программного комплекса по обработке сведений получаемых УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в электронном виде по форме СЗВ- М (АРМ Приема ПФР vl.0.0.109) усматривается, что в адрес Пенсионного органа 09.12.2020 г. действительно поступали файлы категории «сведения». Однако поступившее отправление в своем вложении имеет три файла, что не соответствует требованиям, предъявляемым к указанной форме отчетности и следовательно не были приняты в обработку. УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) не обладает правом выбора «правильного» файла или редактирования поступивших от страхователя сведений в электронном виде, даже с целью приведения их в соответствие с требованиями. Таким образом, указанное отправление от страхователя, содержащее одновременно три файла, до настоящего времени является не принятым Пенсионным органом. Между тем, только 03.02.2021 г. от страхователя в адрес Пенсионного органа, поступила отчетность за спорный период по форме СЗВ-М содержащая один файл, что соответствовало требованиям предъявляемым к содержанию отправлений. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Курилов Ю.А. является руководителем ООО «ЭКСПРЕСС». Доказательств надлежащего исполнения законодательства в области индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования руководителем ООО «ЭКСПРЕСС» - Куриловым Ю.А. в судебное заседание не представлено. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у мирового судьи не вызывает. Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина руководителя ООО «ЭКСПРЕСС» Курилова Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена полностью. Действия руководителя ООО «ЭКСПРЕСС» Курилова Ю.А. верно квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, мировой судья считает необходимым назначить руководителю ООО «ЭКСПРЕСС» Курилову Ю.А. наказание в виде административного штрафа, величина которого должна соответствовать минимальному размеру, предусмотренному санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 1.5, 15.33.2, 26.11, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Руководителя ООО «ЭКСПРЕСС» Курилова Юрия Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Амурской области (ОПФР по Амурской области, л/с 04234000760), ИНН 2801008213 КПП 280101001 ОКТМО 10701000 р/с 03100643000000012300, Отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК 011012100, к/с 40102810245370000015, КБК 39211601230060000140. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем Вам необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский городской суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья О.С.Филипченко