Решение по делу № 5-844/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-844/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2021 года город Череповец<АДРЕС>

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 14 Малышева И.Л. (162610, Вологодская область, город Череповец, улица Металлургов, д. 42),

с участием представителя должностного лица генерального директора ООО «УК «ВсеДома» Харина А.А. по доверенности **,

рассмотрев в отношении: генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВсеДома»,

установил:

В отношении генерального директора ООО «УК» «ВсеДома» Харина А.А. государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Вологодской области Желтухиным П.В. составлен протокол об административном правонарушении № **от 22.03.2021 по ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ согласно которому Харину А.А., как должностному лицу по адресу местонахождения ООО «УК «ВсеДома»: **, на дату обнаружения 11 февраля 2021 года вменяется: нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в несвоевременном размещении ответа в ГИС ЖКХ на обращения собственника Букина В.Н. жилого помещения № 92 по адресу: ***, №№ ** от 31.12.2020 по вопросу представления копий исполнительных документов в рамках капитального ремонта по замене оконных проемов подъездов и пояснениям по расчету сметной стоимости.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «УК «ВсеДома» Харина А.А. по доверенности Потапкова Е.С. с протоколом не согласилась, полагает, что ответ заявителю Букину В.Н. размещен в ГИС ЖКХ и направлен на электронную почту в установленный срок, к ответам на обращения граждан применяется Федеральный закон об обращениях граждан, о чем указано и в самой системе ГИС ЖКХ при регистрации обращения гражданина, Букин В.Н. затребовал предоставить ему копии исполнительных документов в рамках капитального ремонта по замене оконных проемов подъездов и пояснения по расчету сметной стоимости ремонта. Заявления были зарегистрированы 11.01.2021 в первый рабочий день, так как поступили 31.12.2020, 13.01.2021 Букину В.Н. направлено сообщение о том, что срок рассмотрения его обращений продлен до 28.01.2021. Ответы на общение размещены в ГИС ЖКХ 28.01.2021 и направлены Букину В.Н. на адрес электронной почты. Букин В.Н. постоянно обращается с различными обращениями во все возможные инстанции, нередко по одному и тому же вопросу. Полагает, что нарушения со стороны Харина А.А.. как должностного лица отсутствуют,  просила производство по делу прекратить.

Судья, выслушав представителя Харина А.А. по доверенности Потапкову Е.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

            В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

            ООО «УК «ВсеДома» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Ленина, д. 5, что подтверждается протоколом общего собрания собственников и договором управления многоквартирным домом (л.д. 24-38).

Харин А.А. является генеральным директором ООО «УК «ВсеДома» на основании приказа от 08.08.2019 (л.д. 15).

Букин В.Н. является собственником жилого помещения № (2 по адресу: г. Череповец, ул. Ленина, д. 5, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 83-85).

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 указанной статьи одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, Правила).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 34 Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354;

иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственник жилого помещения № 92 по адресу: Вологодская область, г. Череповец, ул. Ленина, д. 5, Букин В.Н. запрашивал у ООО «УК «ВсеДома» (управляющей организации) иную информацию, на предоставление которой не предусмотрены сокращенные сроки п. 34 Правил. Система ГИС ЖКХ после регистрации обращений Букина В.Н. выдала информацию о том, что данное обращение подлежит рассмотрению в сроки и порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д. 72).

Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», данный закон распространяется и на управляющие организации которые осуществляют управление многоквартирными домами. Статья 12 федерального закона об обращениях граждан предусматривает возможность продления срока рассмотрения обращения с уведомлением заявителя. О продлении срока рассмотрения обращения Букин В.Н. был уведомлен надлежащим образом (л.д. 45, 51).

Судья полагает, что ООО «УК «ВсеДома» правомерно рассмотрело обращение Букина В.Н. в сроки, установленные вышеуказанным федеральным законом, ответ на обращение направлен заявителю на электронную почту и размещен в системе ГИС ЖКХ своевременно - 28.01.2021.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Судья полагает, что генеральный директор управляющей организации Харин А.А. предпринял все зависящие от него меры по рассмотрению обращения Букина В.Н. в соответствии с установленным порядком. Нарушения правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в его действиях отсутствуют.

При установленных судом обстоятельствах дела в действиях должностного лица генерального директора ООО «УК «ВсеДома» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношениидолжностного лица генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВсеДома» Харина АА по ст. 7.23.3 ч. 1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ (протокол № ВП.11МЖК-0040/43-43 от 22 марта 2021 года, составлен государственным жилищным инспектором Государственной жилищной инспекции Вологодской области).

Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию мирового судьи по судебному участку № 14.

Мировой судья                                                                                                  И.Л.Малышева