Решение по делу № 5-489/2016 от 21.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2016 г.                                                                                    г. Иркутск<АДРЕС>

Суд в составе:

Мирового судьи судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска Колпаковой Е.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, урож. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соболев А.В.  ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, квалифицируемого как непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В отношении Соболева А.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> по факту непредставления документов, указанных в требовании <НОМЕР> от <ДАТА4>, необходимых для проведения налоговой проверки. 

Соболев А.В., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела; рассматриваются заявленные отводы и ходатайства.

Ходатайств и заявлений от правонарушителя не поступило. Доказательств, исключающих производство по делу, а также подтверждающих невиновность Соболева А.В.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, не представлено.

С учетом надлежащего извещения, у суда имеются основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие  не явившегося участника производства по делу.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п. 4 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). 

В соответствии с п. 1 ст. 93 Налогового Кодекса РФ, должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ.

Пунктом 5 ст. 31 НК РФ установлено, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом: налогоплательщику - российской организации (ее филиалу, представительству) - по адресу места ее нахождения (места нахождения ее филиала, представительства), содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ, В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>  установлено, что в связи с проведением Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧЕНО> мероприятий налогового контроля вне рамок проведения налоговых проверок относительно конкретной сделки  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возникла необходимость получения информации о деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», состоящего на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска, по вопросам взаимоотношений и заключения сделок с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

На основании статьи 93.1 Налогового кодекса требованием о представлении документов (информации) от <ДАТА5>  <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предложено представить документы и информацию по взаимоотношениям с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В соответствии со статьёй 93.1 Налогового кодекса ИФНС России по Свердловскому округу г.Иркутска <ДАТА5> в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационному каналу связи направлено требование о представлении документов (информации) от <ДАТА5>  <НОМЕР>, которое получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией о приёме.

Требование о представлении документов (информации) от  <ДАТА5>  <НОМЕР> в соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса следовало исполнить в пятидневный срок со дня его получения, то есть с учетом пункта статьи 6.1 Налогового кодекса, не позднее <ДАТА7>  (предоставить документы лично, через представителя на основании доверенности, направить почтой) или в тот же день сообщить, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В нарушение пункта 5 статьи 93.1 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требование не исполнено.

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом. Протокол подписан должностным лицом. При составлении протокола об административном правонарушении Соболев А.В. не присутствовал. 

Факт несвоевременного представления Соболевым А.В. документов подтверждается также собранными материалами дела:

В соответствии с представленной копией поручения <НОМЕР> от <ДАТА8>  Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧЕНО> было поручено ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска истребовать у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы и информацию - согласно указанному списку.

Из представленной копии требования о представлении документов (информации) от <ДАТА5>  <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было предложено в 5-дневный срок представить документы согласно поручению Межрайонной ИФНС России <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вышеуказанное требование о представлении документов (информации) было направлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационному каналу связи <ДАТА5>, получено <ДАТА9>, что подтверждается квитанцией о приёме. 

С учетом положения ч. 1 ст. 93.1 и 6.1 НК РФ, срок представления документов по требованию от <ДАТА5>  <НОМЕР> истек <ДАТА7> г. Факт непредставления ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документов по требованию от <ДАТА5>  <НОМЕР> подтверждается представленным в материалах дела актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА11>

Таким образом, нарушение срока представления Соболевым А.В. сведений, необходимых для осуществления налогового контроля находит свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно п. 3 ст. 7 Закона РФ «О бухгалтерском учете» <ДАТА12> <НОМЕР>, руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА13> ., ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого является Соболев А.В.

Доказательств принятия ответственным лицом Соболевым А.В. мер к своевременному представлению налоговой отчетности по требованию налогового органа, суду не представлено. Материалы дела свидетельствуют об уклонении Соболева А.В.  от получения корреспонденции как от  ИФНС так и от суда.

Таким образом, Соболев А.В. действительно не обеспечил надлежащее и своевременное представление в налоговый орган сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.      

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину Соболева А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях  установленной и доказанной.

Действия Соболева А.В.   правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доказательств, опровергающих выводы суда, представлено не было.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает личность Соболева А.В., который, как видно из представленных материалов, ранее к административной ответственности не привлекался, что суд расценивает в качестве смягчающего обстоятельства. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным подвергнуть  Соболева А.В. административному наказанию в виде штрафа, предусмотренного в пределах санкции ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.6, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соболева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка №16 Свердловского района г. Иркутска в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Г.Колпакова