Решение по делу № 5-370/2019 от 27.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 года г.Тольятти, ул.Шлюзовая, 4 Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Загоруйко Э.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-370/2019 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Загоруйко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения<ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> установлено, что <ДАТА4>, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> было установлено, что гражданка Загоруйко Э.А., по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> допустила реализацию алкогольной продукции, согласно протоколу изъятия вещей от <ДАТА4> года и осмотру помещений от <ДАТА4>, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, чем нарушила <ОБЕЗЛИЧЕНО>

По факту совершения данного правонарушения <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> года.

Загоруйко Э.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, в содеянном раскаялась, просила снизить размер штрафа с учетом привлечения к административной ответственности впервые, сообщила, что она является пенсионером и инвалидом второй группы, размер ее дохода в месяц небольшой. Выслушав Загоруйко Э.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина Загоруйко Э.А. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям. Частью ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, а именно розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Факт совершения правонарушения Загоруйко Э.А. подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом Загоруйко Э.А. ознакомлена, копия протокола ей вручена, в протоколе собственноручно написала: «С протоколом согласна»; рапортом <ОБЕЗЛИЧЕНО> городу <АДРЕС> от <ДАТА4>; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА4> года с фотоприложением и приложением ценников товара; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА>; объяснением Загоруйко Э.А. от <ДАТА4>, объяснением Загоруйко Э.А. от <ДАТА3>.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов. Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Загоруйко Э.А., не усматривается. Указанные действия Загоруйко Э.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Оснований освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, в связи с тем, что данное правонарушение посягает на жизнь и здоровье несовершеннолетних, а значит, угрожает общественным интересам. Законодательное увеличение минимального размера наказания, предусмотренного санкцией данной статьи, также указывает на общественную опасность данного правонарушения. Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении Загоруйко Э.А. административного наказания суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность виновного лица, ее имущественное положение, которая впервые привлекается к административной ответственности, в судебном заседании пояснила, что она является пенсионером и инвалидом второй группы, ежемесячный доход небольшой. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание Загоруйко Э.А. вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Дав оценку имущественному положению Загоруйко Э.А., суд с учетом вышеизложенных положений п. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу о возможности назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года (в ред. Федерального закона от 01.05.2019, регламентирующем порядокпресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции, подлежащей изъятию.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4> года, в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, произведено изъятие алкогольной продукции:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно определению о передаче дела об административном правонарушении от <ДАТА3> года, вышеуказанная алкогольная продукция хранится в территориальном органе по адресу: ул. <АДРЕС> Толстого, д. 38,                      г. <АДРЕС>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что имеются правовые основания для конфискации алкогольной продукции, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере - 15000 (пятнадцать тысяч) рублей,

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

<НОМЕР>Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <АДРЕС> района   г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>