Решение по делу № 4-142/2021 от 17.03.2021

Дело № 5-142/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о  назначении административного наказания

г. Архангельск 22 марта 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области Кольцова А.В. (г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29), рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Сорока <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки <АДРЕС> района Архангельской области, гражданки России, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

Сорока Л.Н. не выполнила в установленный срок до 05.02.2021 требования предписания от 25 августа 2020 года об устранении нарушений земельного законодательства, допущенных при использовании под частью жилого дома земельного участка площадью 4 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>», примыкает к восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.

Сорока Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Сорока Л.Н. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что не повлияло на объективное, полное и всестороннее рассмотрение. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в результате проведённой в отношении Сорока Л.Н. внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства (акт проверки от 25.08.2020 <НОМЕР>) выявлено нарушение требований ст.25 и ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно использование под частью жилого дома земельного участка площадью 4 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>», примыкает к восточной границе земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, без оформленных в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке прав на указанный земельный участок.

25.08.2020 Сорока Л.Н. вынесено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства со сроком исполнения до 05.02.2021.

На момент проверки исполнения предписания, проведенной на основании распоряжения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО и НАО от 10.02.2021 <НОМЕР>, установлено, что часть жилого дома (кадастровый номер <НОМЕР>, правообладатель Сорока Л.Н.) расположена в границах земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>. Сведения о зарегистрированных правах на используемый земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, по состоянию на 05.02.2021 Сорока Л.Н. предписание не исполнила, земельный участок площадью 4 кв.м не оформила, использует его для размещения части жилого дома (кадастровый номер <НОМЕР>), документы подтверждающие право владения или пользования земельным участком отсутствуют.

Факт неисполнения предписания подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.02.2021, распоряжением от 18.08.2020, выпиской из ЕГРПН, объяснением от 24.08.2020, актом проверки от 25.08.2020, копией предписания от 25.08.2020, распоряжением от 10.02.2021, копией постановления от 09.12.2020 <НОМЕР>, копией соглашения от 20.01.2021 <НОМЕР>,копией заявления, актом проверки от 16.02.2021.

Законность и обоснованность вынесенного предписания судом проверена, сомнений не вызывает, предписание вручено надлежащему лицу и не оспорено.

В установленный срок предписание не исполнено.

Процессуальных нарушений при проведении проверки мировым судьей не выявлено.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 16.02.2021 составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Сороки Л.Н. и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, позволивших установить, что физическим лицом были приняты все зависящие от него меры для выполнения предписания в установленный в нем срок при отсутствии объективной возможности для этого, не установлено. Нахождение на вахте не препятствовало обратиться с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания. 

Срок давности привлечения Сорока Л.Н. к административной ответственности не истек.

Действия Сорока Л.Н. подлежат квалификации как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, то есть по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение Сорока Л.Н. подлежит административному наказанию.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренный ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении Сорока Л.Н. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Сорока <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ,  и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, кор.сч.40102810045370000016, расчетный счет 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2901110845, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000022041641.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить в канцелярию судебного участка №1 Приморского судебного района Архангельской области.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере  суммы неуплаченного  административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №1 Приморского района Архангельской области либо непосредственно в Приморский районныйсуд Архангельской области.

Мировой  судья                                                                          А.В.Кольцова