Решение по делу № А07-17928/2007 от 10.12.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89,

факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайтwww.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«10» декабря 2007 года                                         Дело № А07-17928/2007-А-БСА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бобровой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания судьей Бобровой С.А., 

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по РБ

к арбитражному управляющему Султанову Альберту Зайсановичу

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Сергеева С.В. – представитель по доверенности № 02-30-29 от 10.04.2007г.;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

         Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Управление Федеральной регистрационной службы по республике Башкортостан (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Султанова Альберта Зайсановича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик отзыв на заявление Управления, обоснованных возражений суду не представил.

Выслушав представителя заявителя, оценив представленные доказательства, суд установил, что в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 г. № 52 «О регулирующем органе, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» Федеральная регистрационная служба является регулирующим органом и осуществляет контроль за деятельность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В  связи с обращением Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Республике Башкортостан Управлением ФРС по РБ проведена проверка деятельности конкурсного управляющего ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» Султанова А.З., являющегося членом  Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Объединение».

В ходе проверки установлены следующие факты:

- в нарушение п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) конкурсным управляющим ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» Султановым А.З. отчетность собранию кредиторов не представлялась с апреля по ноябрь 2006 года, в декабре 2006 года, в феврале, марте 2007 года, с мая по июль 2007 года;

- в нарушение п.2 ст.124, ст.147 Федерального № 127-ФЗ конкурсным управляющим Султановым А.З. не продлен срок конкурсного производства, отчет о завершении конкурсного производства в Арбитражный суд РБ не представлен.

  Выявленные факты послужили основанием для составления УФРС по РБ 20.11.2007г. протокола в отношении конкурсного управляющего ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» Султанова А.З. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д.7-9).

Согласно статье 29 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004г. № 29 регулирующему органу предоставлено право обращаться в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

На основании вышеуказанного протокола, Управление Федеральной регистрационной службы по РБ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Султанова А.З. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2006 года по делу № А07-4181/06-Г-ФЛЕ ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурное производство; конкурсным управляющим утвержден Султанов А.З.

В соответствии с п.1 ст.143 Федерального закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Собранием кредиторов ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» от 20 ноября 2006 года принято решение о предоставлении отчета конкурсного управляющего один раз в месяц.

В нарушение данных требований за весь период конкурсного производства конкурсным управляющим Султановым А.З. проведено семь собраний кредиторов: 13-20 ноября 2006 года, 12 января 2007 года, 30 января 2007 года, 2 апреля 2007 года, 25 июля 2007 года, 3 августа 2007 года, 12 сентября 2007 года.

Отчетность собранию кредиторов не представлялась с апреля по ноябрь 2006 года, в декабре 2006 года, в феврале, марте 2007 года, с мая по июль 2007 года.

В соответствии с п.2 ст.124 ФЗ № 127-ФЗ конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Согласно ст.147 ФЗ № 127-ФЗ в случае завершения конкурсного производства конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда РБ от 15.06.2007г. срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

Срок конкурсного производства в отношении ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» истек 17 сентября 2007 года 

В нарушение п.2 ст.124, ст.147 ФЗ № 127-ФЗ конкурсным управляющим Султановым А.З. срок конкурсного производства не продлен, отчет о завершении конкурсного производства в Арбитражный суд РБ не представлен.

Таким образом, конкурсный управляющий Султанов А.З. при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении ГУД «Белебеевское АТП» ГУП «Башавтотранс» не исполнил обязанности, установленные п.2 ст.124, ст.147, п.1 ст.143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № 01590207 от 20.11.2007г., определениями Арбитражного суда РБ по делу                                 № А07-4181/06-Г-ФЛЕ от 15.06.2007г., протоколами собраний кредиторов.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ  неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание арбитражному управляющему Султанову А.З. по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Султанова Альберта Зайсановича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на арбитражного управляющего Султанова Альберта Зайсановича (17.12.1973 года рождения, проживающего по адресу: РБ, г.Уфа, ул.Транспортная, д.26/4, кв.32, ИНН 027303912097) административный штраф в размере  2 500  рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по РБ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан)

р/с 40101810100000010001

в ГРКЦ НБ РБ Банка России

КБК 321 1 16 90040 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0274101138

КПП Получателя 027401001

ОКАТО 80401000000

Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней после вступления решения в законную силу в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbit.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                         С.А.Боброва