Решение по делу № 3-587/2017 от 18.12.2017

                                    05-587/2017г.  

                                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 с. <АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1>                                                                                         

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела, в отношении главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> за <НОМЕР> следует, что с 01.11. 2017г. по <ДАТА3>, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая выездная проверка ЛПУ ГБУ РД «Казбековская ЦРБ», на выполнение предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе которой выявлено, что в соответствии с предписанием главному врачу ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> необходимо было выполнить ряд мероприятий. Однако, в день проверки <ДАТА5> из 48 пунктов не выполнены остались 9 пунктов.

В  судебное заседание, назначенное на  <ДАТА1>,  надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства дела  главный врач  ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> не явился, что  подтверждается  извещением  за  исх. <НОМЕР> от  <ДАТА6>

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>

            Из исследованного в судебном заседании распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> за <НОМЕР> в/п усматривается следующее:  Провести   проверку   в   отношении: ГБУ «Казбековская ЦРБ» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки: Зам начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. <АДРЕС> <ФИО3>  

Цель проверки является: выполнение предписания за <НОМЕР> от 17.052017г. (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателей ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>) 

Срок проведения проверки: 20 дней. К проведению проверки приступить с <ДАТА5>, проверку окончить не позднее <ДАТА3>

            В судебном заседании исследован  акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА10> с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут; <ДАТА11> с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут проведена проверка, общая продолжительность проверки 3 дня. При проведении проверки присутствовала: главный врач ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в  9 пунктах.

            Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> к административной  ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

            Исследовав материалы дела, суд находит, что совершение  административного правонарушения доказанной и, суд действия лица привлекаемой к ответственности  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.       

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную ответственность главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания,  суд учитывает личность привлекаемой к административной ответственности, степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2>  считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации.

 На основании ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Главного врача ГБУ «Казбековская ЦРБ» <ФИО2> признать виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000) ГРКЦ НБ РД России г. <АДРЕС> р/с <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> ОКТМО- 82725000; УИН-1410405004730000823;,с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

            Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО3>, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>