Решение по делу № 5-117/2013 от 20.03.2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    <НОМЕР>

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

20 марта 2013 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 113 Самарской области Винтаев С.Ю. (адрес судебного участка: 445020, г. Тольятти, ул. Белорусская, 16 каб 105, тел.: 288835), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении      

общества с ограниченной ответственностью «Средневолжская Химическая Компания», находящегося по адресу: <ДАТА>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.6 ч. 1  КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

<ДАТА2> в <ДАТА> час. по результатам проверки выполнения мероприятий,  предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объекте проверки - ООО «Средневолжская Химическая Компания», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> инспектором отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский - государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по пожарному надзору <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении ООО «Средневолжская Химическая Компания» по ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

На основании вышеуказанного протокола, ООО «Средневолжская Химическая Компания» привлекается к административной ответственности  по факту хранения средств индивидуальной защиты в помещении цеха технической фосфорной кислоты литера А72А73 в картонной упаковке без маркировки в нарушение ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 5, 6 Постановления Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", п.п. 2.8.8, 2.9.1 Приказа МЧС РФ от 27.05.2003 N 285 "Об утверждениии введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". 

В судебном заседании инспектор отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский - государственным инспектором г.о. <АДРЕС> и м.р. Ставропольский по пожарному надзору <ФИО1>  поддержал предъявленное правонарушение, пояснил, что в ООО «Средневолжская Химическая Компания» не обеспечено надлежащее хранение средств индивидуальной защиты, которые хранятся в картонной упаковке, должны находится в деревянных ящиках,   с маркировкой.

Представитель привлекаемого юридического лица <ФИО2> не признал вину представляемого им лица в предъявленном правонарушении, пояснил, что в заводской картонной упаковке хранятся резервные средства индивидуальной защиты, в разукомплектованном виде, будут использоваться взамен пришедших в негодность основных средств индивидуальной защиты. По хранению основных средств индивидуальной защиты, находящихся в пользовании работников, нарушений нет.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии привлекаемого лица, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации обязаны  планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуациях.

Согласно п. 2.9.1 Приказа МЧС РФ от 27.05.2003 N 285   "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", средства радиационной и химической защиты должны размещаться в оборудованных складских помещениях в заводской упаковке - ящиках, складируемых в штабеля крышками вверх, маркировкой на боковых стенках в сторону прохода.

 Из акта проверки  <НОМЕР> от <ДАТА2> и объяснений инспектора <ФИО1> С.В.усматривается, что средства индивидуальной защиты хранятся в картонной упаковке без маркировки.

ООО «Средневолжская Химическая Компания», ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, не обеспечил выполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на вверенном ему объекте.

Виновность  «Средневолжская Химическая Компания» подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>

Мировой судья принимает во внимание все обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения. Однако, при формальном наличии  всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья усматривает признак малозначительности.   

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, как не представляющего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, мировой судья исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения, поскольку в материалах дела не представлены сведения о том, что ненадлежащее хранение средств индивидуальной защиты,  привело к несоответствию средств индивидуальной защиты техническим условиям и требованиям заводов-изготовителей и невозможности их использования в случае необходимости. Данное правонарушение может быть устранено в кратчайшие сроки, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО4> от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6 ч. 1, 29.10, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Средневолжская Химическая Компания», привлекаемое к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении    ООО «Средневолжская Химическая Компания» прекратить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с объявлением устного замечания.

 Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

            Мировой судья                                      (подпись) С.Ю.<ФИО5>