Решение по делу № 4-491/2018 от 25.06.2018

Дело № 5-491/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 июня 2018 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» Шабалиной Ольги Владимировны, проживающей по адресу: <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности по гл. 15 КоАП РФ не представлено,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>,  Шабалина О.В., являясь главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения культуры «Обозерский культурно-досуговый центр», не представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения о застрахованных лицах. Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходные» за февраль 2018 года на 14 застрахованных лиц представлены Шабалиной О.В. 01 марта 2018 года. Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года по типу «дополняющие» на одно застрахованное лицо представлены 06 апреля 2018 года, что является фактом предоставления неполных сведений. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шабалина О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. В представленном отзыве на заявление о привлечении к административной ответственности факт совершения административного правонарушения подтвердила, просила учесть, что правонарушение ею совершено впервые, в содеянном раскаивается. Указала, что ею самостоятельно была выявлена ошибка при предоставлении отчетности по форме СЗВ-М, впоследствии устраненная путем подачи сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года по типу «дополняющие» на одно застрахованное лицо. Просит учесть вышеизложенные факты и отказать в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме «Сведения о застрахованных лицах» (далее - форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в территориальный орган ПФР. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ - УПФР в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя, регистрационныйномер <НОМЕР>.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера МБУК «Обозерский культурно-досуговый центр», лицом, ответственным за предоставление отчетности в Пенсионный фонд, является Шабалина О.В. Главный бухгалтер МБУК «Обозерский культурно-досуговый центр» Шабалина О.В. обязана ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, предоставлять соответствующие сведения по форме СЗВ-М. Данные сведения по форме СЗВ-М Шабалиной О.В. за февраль 2018 года в установленный законом срок были представлены не в полном объёме. Сведения по форме СЗВ-М по типу «исходные» за февраль 2018 года на 14 застрахованных лиц представлены Шабалиной О.В. 01 марта 2018 года. Сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года по типу «дополняющие» на одно застрахованное лицо представлены 06 апреля 2018 года, то есть за пределами установленного Налоговым кодексом РФ срока. Таким образом, должностным лицом - главным бухгалтером муниципального бюджетного учреждения культуры «Обозерский культурно-досуговый центр» Шабалиной О.В. сведения по форме СЗВ-М были представлены с нарушением установленных законом сроков. В отзыве на заявление о привлечении к административной ответственности Шабалина О.В. просит отказать в удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности. Между тем, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ). В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, основания, позволяющие признать совершенное Шабалиной О.А. правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов. При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Шабалиной О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. Объективность представленного материала сомнений не вызывает и Шабалиной О.В. не оспаривается. Представленные по делу доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. За совершение административного правонарушения Шабалина О.В. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено. Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.33.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: Признать Шабалину Ольгу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Получателем штрафа является УФК по Архангельской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Архангельской области, л/с 04244П24000), ИНН 2901038317, КПП 290101001, ОКТМО 11650000, расчетный счет 401 018 105 000000 10003, Банк получателя: Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 392 1 16 20010 06 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации). Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.Г.Межогских