Решение по делу № 5-2/2020 от 17.01.2020

Дело № 5-141-2/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года г. Волгоград, пр. Ленина 67а

Мировой судья судебного участка № 141 Волгоградской области И.А. Папушин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ООО «Флагман», ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 22 февраля 2006 года, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.11.2019 года в отношении ООО «Флагман» ведущим специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда Кондрашовой И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО «Флагман» не представило в срок до 22.10.2019 года документы для проведения проверки, что повлекло невозможность проверки.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Флагман» Ключкин С.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что запрос Управления «Жилищная инспекция Волгограда» № УЖИВ/04-26253 от 04.10.2019 года не соответствует требованиям ст.11 Федерального закона № 294-ФЗ. Для проведения документарной проверки истребованы сведения и документы, которые находятся в открытом доступе и могли быть получены должностным лицом, проводившим проверку от органов государственного и муниципального контроля. Кроме этого, органом проводившим проверку у ООО «Флагман» истребованы документы, которые заведомо отсутствовали у юридического лица на момент проведения проверки, а именно: акты приема-передачи платежных документов и документы, подтверждающие направление платежных документов потребителю.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Сгибнева А.В., в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, поскольку документарная проверка проведена с нарушениями требований Федерального закона № 294-ФЗ.

Суд, выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании запроса Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от 04 октября 2019 года ООО «Флагман» обязано в срок до 22 октября 2019 года представить документы для проведения проверки, указанные в распоряжении № 4041-р от 04.10.2019г. по вопросам не предоставления потребителю многоквартирного дома № 4 по ул. Очаковской г. Волгограда платежных документов с января 2019 года за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно акту о невозможности проведения проверки № 4041-р от 24.10.2019 года ООО «Флагман» истребованные документы представлены не были, в связи с чем, провести проверку в рамках распоряжения № 4041-р от 04.10.2019г. не представилось возможным.

         По факту невыполнения распоряжения ведущим специалистом отдела контроля за определением размера и внесением платы за коммунальные услуги, установлением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда составлен протокол № 4041-р от 15.11.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.        

          Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что ООО «Флагман» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, поскольку им не представлены истребованные документы в указанный в запросе срок, что повлекло невозможность проведения проверки.

         Доводы представителей юридического лица о том, что истребованные должностным лицом, проводившим проверку, документы (платежные документы по оплате жилищно-коммунальных услуг и документы, подтверждающие направление их потребителю) на момент проведения документарной проверки у юридического лица отсутствовали, суд не может принять во внимание, поскольку данные доводы объективно материалами дела не подтверждены. Юридическое лицо, будучи надлежащим образом уведомленным о проведении проверки, никаких мер по выполнению требований запроса не принимало, при этом, действия должностного лица, проводившего проверку, в установленном порядке не обжаловало.

         При назначении наказания, мировой судья учитывает, что оно не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

         Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

         При таких обстоятельствах, мировой судья полагает необходимым назначить ООО «Флагман» наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа. 

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.4.1 ч.2, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Флагман» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Флагман» наказание по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа взыскиваемого в доход государства в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

         Административный штраф подлежит уплате: Получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, Расчетный счет: 40101810300000010003, БИК: 041806001, ИНН 3445053806, КПП 344401001, ОКТМО: 18701000, КБК 80311601203010021140, УИН 0355266600000000000007172,  не  позднее  60  дней  со  дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, направить мировому судье судебного участка № 141 Волгоградской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате  административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления   постановления  в  законную  силу, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья:                                                                                          И.А. Папушин