Решение по делу № А04-3854/2009 от 09.07.2009

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163

http://amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Благовещенск                                                                    Дело N А04-3854/2009

"09" июля 2009 года

    Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 09 июля 2009 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи

Пожарской Валентины Дмитриевны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Капитоновой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Свободного

к индивидуальному предприятию Колтович Дине Владимировне

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя: Личман Светлана Олеговна, помощник прокурора, по доверенности от 07.07.2009 года № 3649-09, удостоверение № 086250; от ответчика: Колтович Дина Владимировна, паспорт серия 1007 № 077014, выдан 10.01.2008 года.

  установил:

Прокурор города Свободного (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Колтович Дине Владимировне (далее – предприниматель, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требования заявителя обоснованы тем, что в ходе проверки проводимой прокуратурой города Свободного совместно с ОВД по городу Свободному и Свободненскому району 25.06.2009 года выявлен факт реализации лекарственных средств для животных в магазине «Зайка», расположенном по адресу г.Свободный, ул.Почтамская, 101, принадлежащем предпринимателю, без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. В судебном заседании заявитель указал, что обстоятельства отягчающие ответственность предпринимателя отсутствуют.

Представитель ответчика в судебном заседании и письменном отзыве с заявленными требованиями согласился, просил суд не применять конфискацию в отношении рассматриваемой фармацевтической продукции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Колтович Дина Владимировна 01.06.1987 года рождения, уроженка города Свободного Амурской области, зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 12.11.2008 года за основанным государственным регистрационным номером 308280731700013, ИНН 280705255526.

25.06.2009 года по заявлению от 23.06.2009 года проведена проверка соответствия деятельности по реализации лекарственных средств для животных, осуществляемой предпринимателем в магазине «Зайка» по адресу г.Свободный, ул.Почтамская, 101,  требованиям законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности. В ходе проверки выявлен факт реализации предпринимателем на проверяемом объекте лекарственных средств для животных без наличия специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности, а именно: капли ушные «Отоферонол ГОЛД», «Отоферонол ПРЕМИУМ», «БАРС», капли «БАРС для собак», «БАРС для кошек», «АЛЬБЕН С», «Сульф 480», «Сульф 120», «Фебтал КОМБО» суспензия для щенков средних и крупных пород, Фебтал КОМБО» суспензия для собак, «Фебтал КОМБО» для котят, «Фебтал КОМБО» для щенков мелких пород, «Декта 2», «Профендер», «Бифитрилак», «Анандин», «Барс Спот он», «Бриллиантовые глаза», «КотЭрвин», «Кот баюн», «Дирофен»,«Празицид», «Дирофен суспензия», «ЭКС 5», «Контра секс», «Секс барьер F», «Секс барьер М».

25.05.2009 года по данному факту Прокурором города Свободного Амурской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Факт совершения предпринимателем правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2009, протоколом осмотра места происшествия от 25.06.2009; объяснениями предпринимателя от 25.06.2009, полученными заявителем в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает факт совершения предпринимателем  административного правонарушения установленным, заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

В рассматриваемом случае признание иска не противоречит законодательству и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в связи с чем, принято судом.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) является административным правонарушением.

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 22.06.98 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее - ФЗ «О лекарственных средствах») фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 22.06.98 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Понятие «лекарственные средства» определено статьей 4 ФЗ «О лекарственных средствах» и раскрывается как вещества, применяемые для профилактики, крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции).

Буквальное толкование данного нормы позволяет заключить, что лекарственные средства для животных также являются составляющей частью оборота лекарственных средств в целом.

Следовательно, реализация лекарственных средств для животных, применительно к предписаниям статьи 4 ФЗ «О лекарственных средствах», признается фармацевтической деятельностью.

Суд усматривает в действиях предпринимателя состав правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа, налагаемого на должностное лицо (предпринимателя) в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При назначении административного наказания предпринимателю судом, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, а так же то, что предприниматель привлекается к ответственности впервые, суд считает возможным применить штраф в размере 4 000 рублей без конфискации.

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 208 АПК РФ заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ:

Колтович Дину Владимировну 01.06.1987 года рождения, уроженку г.Свободного Амурской области, зарегистрированную в ЕГРИП за ОГРН 308280731700013, ИНН 280705255526, проживающую в г.Свободном Амурской области пер.Яровой, 22, кв. 2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК МФ по Амурской области (прокуратура Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ИНН 2801018780, КПП 280101001, БИК 041012001, КБК 415 1 16 21010 01 0000 140, ОКАТО 10401000000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа, и (или) к кассационную инстанцию Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.

        Судья                                                                               В.Д.Пожарская