Решение от 13.10.2021 по делу № 5-7190/2021 от 25.08.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

Дело № 5-7190/2021

УИД 41MS0001-01-2021-003038-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2021 года                                                                                  г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении

Фейтулаева Байрама Курбановича, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

8>12 июля 2021 года Фейтулаев Б.К., являющийся собственником гаражного бокса № 28, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Давыдова, гаражно-строительный кооператив № 53, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:183 в нарушение ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающей необходимость строительства объекта капитального строительства при наличии разрешения на строительство, осуществлял строительство, реконструкцию объекта капитального строительства без разрешения на строительство.

Фейтулаев о времени и месте рассмотрения дела извещался судом в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимал, заявлений, ходатайств не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав и оценив доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения Фейтулаевым Б.К. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вину в содеянном, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Пунктом 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом..

В соответствие с ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос".

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 794/01-32 от 5 августа 2021 года, 12 июля 2021 года Фейтулаев Б.К., являющийся собственником, гаражного бокса № 28, расположенного адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Давыдова, гаражно-строительный кооператив № 53, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:183, на основании договора купли-продажи от 7 октября 2020 года, в нарушение требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ осуществлял строительство, реконструкцию вышеуказанного гаражного бокса 12 июля 2021 года, путем возведения стен из монолитного железобетона без разрешения на строительство Объекта и в соответствии с Актом проверки № 02 от 12 июля 2021 года, направленным Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа письмом от 13 июля 2021 года № 01-03-01/4828/21, письмом от 29 июля 2021 года № 01-03-01-/5070/21, является Объектом капительного строительства в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, на проведение которого требуется получение разрешения на строительство в соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, то есть гражданин Фейтулаев Б.К. осуществил строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ (л.д. 75-76). Как следует из акта обследования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:183 от 6 июля 2021 года, проведенного консультантом отдела контроля благоустройства территории Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и специалистом кадастрового инженера, представленной фототаблицей, при обследовании земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:183, площадью 3226 кв.м, с видом разрешенного использования «для эксплуатации гаражей боксов», расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Давыдова, установлено, что на данном земельном участке расположен строящейся объект с признаками капитального строительства, в виде бетонных стен с каркасом из арматуры (л.д. 8-17). Согласно договору купли-продажи от 7 октября 2020 года, Фейтулаев Б.К. приобрел в собственность нежилое помещение, гаражный бокс № 28, находящийся по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Давыдова, гаражно-строительный кооператив № 53 (л.д. 34). Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010116:183, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Давыдова является «эксплуатация гаражей боксов» (л.д. 18-23). Согласно геодезическому заключению по взаимному расположению зданий сооружений и земельного участка от 8 июля 2021 года с фототаблицей, кадастровым инженером установлено, что часть строящегося объекта капитального строительства расположена за пределами земельного участка с кадастровым номером 41:01:00010116:183, на незарегистрированных землях государственной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, площадь части составляет 39,8 кв.м. Также часть строящегося объекта капитального строительства расположена на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00010116:16558. Земельный участок с кадастровым номером 41:01:00010116:16558 является земельным участком общего пользования. С видом разрешенного использования - земельные участки объектов автомобильной инфраструктуры (дороги, улицы), проспекты, шоссе, проезды, переулки, мосты, остановки). Площадь части - 3 кв.м (л.д. 27-29). При рассмотрении дела установлено, что Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010116:183 невыдавалось.

Актом проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении объекта капитального строительства № 776/01-55-2 от 29 июля 2021 года с фототаблицей, установлено, что Фейтулаевым Б.К. в нарушение ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется строительство, реконструкция объекта капитального строительства без разрешения на строительство Объекта: гаражный бокс № 28, расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский ул. Давыдова, гаражно-строительный кооператив № 53, на земельном участке с кадастровым номером 41:01:00101116:183 (л.д.46-50). Актом проверки № 02 от 12 июля 2021 года установлено, что реконструкция объекта капительного строительства - гаражного бокса № 28, велась собственником Фейтулаевым Б.К. в отсутствииразрешения на реконструкцию, что является нарушением ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 4-7).

При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина Фейтулаева Байрама Курбановича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, степень его вины и отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░/░░ 04382009020), ░░░░░ 30701000, № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 40102810945370000031, ░░░ 4101128815, ░░░ ░░░░░░░░░░ 410101001, ░░░ ░░░░░ 013002402, ░░░░. ░░░░ 03100643000000013800, ░░░ 83411601203019000140, ░░░ 0319726721101300123100011. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 12 ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░.83/1.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░