Решение по делу № 5-5/2022 (5-713/2021) от 17.01.2022

Дело № 5-5/2022

УИД 29MS0032-01-2021-007336-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 января 2022 года                                                                       город Архангельск

Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из ИФНС России по г. Архангельску (163000, г. Архангельск, ул. Логинова, д. 29) в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, 28.12.1969 года рождения, уроженца г. Архангельска, зарегистрированного по адресу: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: г. Архангельск, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации - 11.09.2019, органом - ИФНС по г. Архангельску,установил: Председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года в налоговый орган по месту учёта, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу № 2.11-26/29012116200073900001 об административном правонарушении от 15.12.2021 <ФИО1>, являясь председателем АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств не представила.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка <ФИО1> в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1>

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

В силу части 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учёта соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истёкшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Поскольку в силу статьи 163 НК РФ налоговым периодом признается квартал, АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года в срок не позднее - 25.01.2021. Фактически декларация представлена 09.02.2021, то есть с нарушением установленного срока её предоставления.

Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и влечёт административную ответственность должностных лиц налогоплательщика.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия

В силу пункта 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

На судебном заседании нашёл свое подтверждение факт нарушения председателем АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия председателя АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по статье 15.5 КоАП РФ, находит её вину в инкриминируемом ей деянии доказанной.

Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трёхсот до пятисот рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность председателя АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, является устранение нарушения до возбуждения дела об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность председателя АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не имеется.

За совершение административного правонарушения председатель АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершённого правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, её состояние здоровья, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Исследовав материалы дела, учитывая характер и обстоятельства совершённого правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить председателю АРОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ для должностных лиц, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судьяпостановил: Председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                        Л.М. Кирилова