Решение от 18.06.2015 по делу № 5-250/2015 от 18.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 18 июня 2015 годаМировой судья судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области <ФИО1><ФИО2>,

рассмотрев материалы административного дела   в отношенииООО « Мантуровская управляющая компания ЖКХ»,находящаяся   по адресу: <АДРЕС>, о привлечении  к административной ответственности по  ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

          Приказом государственной жилищной инспекции  Костромской области от  <ДАТА2> назначено проведение внеплановой документальной проверки в связи  с обращением жителей многоквартирного  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>  Костромской области  по вопросам проверки правильности начисления платы за холодное  и горячее  водоснабжение на общедомовые нужды, а также платы за отопление за январь-март 2015 года в отношении ООО « Мантуровская управляющая компания ЖКХ» на предмет соблюдения требований действующего законодательства.   В целях достижения целей и задач проверки в соответствии с п.8 ч.2 ст.14 ФЗ от <ДАТА3> № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  ( надзора) и муниципального  контроля»  п.10 Приказа <НОМЕР>-ш от <ДАТА4> о  уведомления/факсограммы от <ДАТА4>  от ООО «МУК  ЖКХ» были запрошены копии  следующих  документов:

-  копию  протокола общего собрания собственников и выборе способа управления многоквартирным  домом;

-  копию договора управления (содержания) с приложениями;

- копию договора тепло и водоснабжения с приложениями;

- сведения о площадях дома (мест общего пользования, жилых и нежилых помещениях,  квартиры <НОМЕР>) по данным технического учета;

-  сведения о наличии помещений дома, переведенных на индивидуальное отопление

 ( указать такие помещения, их площади, а также представить документы, подтверждающие выполнение переустройства);

-  сведения о способе приготовления горячей воды ( ИТП/ЦТП);

-  информацию об оборудовании дома общедомовыми приборами учета тепловой  энергии,  холодной и горячей воды;

-  документы, подтверждающие исправность установленных общедомовых приборов учета (копию актов ввода в эксплуатацию, паспортов на приборы учета и сведения о поверке);

- способ распределения объема тепловой энергии на отопления  и горячее водоснабжение

 (  при условии учета объема тепловой энергии одним прибором);

-  показания  общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодной воды за январь, февраль, март 2015 года;

-  копию решения собственников о распределении пропорционально площади помещений,   находящихся  в пользовании жителей сверхнормативного объема холодной воды на общедомовые нужды;

-  сведения о количестве тепловой энергии , необходимой на подогрев 1 куб. м воды, применяемое в расчете платы за горячую воду с обоснованием  применяемой величины;

-  копию нормативно-правового акта, на основании которого производится начисление мер социальной поддержки населения по отоплению;

- разъяснение к расчету платы за отопление собственнику квартиры <НОМЕР>  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> за январь-март 2015 года ( показать подробный     расчет с указанием данных о  фактически использованных в расчете сведений об объемах тепловой энергии и площадях дома).

 Срок  предоставления документации до <ДАТА5>

  Управляющей компанией ООО «МУК ЖКХ» запрашиваемая документация в государственный орган к  указанному срок  представлена  не в полном объеме, а именно  отсутствует следующая информация:

 - копию договора тепло и водоснабжения с приложениями;

 - сведения о площадях дома (мест общего пользования, жилых и нежилых помещениях,  квартиры <НОМЕР>) по данным технического учета;

 -  сведения о наличии помещений дома, переведенных на индивидуальное отопление

 ( указать такие помещения, их площади, а также представить документы, подтверждающие выполнение переустройства;

- сведения о способе приготовления горячей воды ( ИТП/ЦТП);

-  информацию об оборудовании дома общедомовыми приборами учета тепловой  энергии,  холодной и горячей воды;

- документы, подтверждающие исправность установленных общедомовых приборов учета (копию актов ввода в эксплуатацию, паспортов на приборы учета и сведения о поверке);

  - способ распределения объема тепловой энергии на отопления  и горячее водоснабжение

 (  при условии учета объема тепловой энергии одним прибором);

- показания  общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодной воды за январь, февраль, март 2015 года;

 -  копию решения собственников о распределении пропорционально площади помещений,   находящихся  в пользовании жителей сверхнормативного объема холодной воды на общедомовые нужды;

- сведения о количестве тепловой энергии , необходимой на подогрев 1 куб. м воды, применяемое в расчете платы за горячую воду с обоснованием  применяемой величины;

 - разъяснение к расчету платы за отопление собственнику квартиры <НОМЕР>  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> за январь-март 2015 года ( показать подробный     расчет с указанием данных о  фактически использованных в расчете сведений об объемах тепловой энергии и площадях дома),  ,  то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.7 КоАП РФ.     

Всудебном заседании  представитель юридического лица Волощенко <ФИО> по доверенности  вину признала, суду  пояснила, что согласно п.5 ст.11 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля ( надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. С  учетом праздничных дней срок предоставления указанных документов является <ДАТА6> Однако <ДАТА7> электронной почтой  были представлены документы  начислений за горячую и холодную воду. Кроме того <ДАТА8> ООО «МУК ЖКХ» была получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч.7 ст. 20 ЖК РФ, государственный жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление. В таком случае проводится лицензионный контроль, так же просит учесть, что по данной статье общество привлекается к административной  ответственности.

   Представитель государственной  жилищной инспекции в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом.   В материалах дела   ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

   Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит  к следующему.

       В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

  В соответствии со ст. 2.10 Ко АП РФ    юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Как  следует из материалов дела  государственной жилищной инспекцией   для проведения документальной проверки в соответствии с факсограммой от <ДАТА4> ООО « МУК ЖКХ» надлежало в срок до <ДАТА9> представить в  инспекцию следующую информацию:

копию  протокола общего собрания собственников и выборе способа управления многоквартирным домом;

-  копию договора управления (содержания) с приложениями;

- копию договора тепло и водоснабжения с приложениями;

- сведения о площадях дома (мест общего пользования, жилых и нежилых помещениях,  квартиры <НОМЕР>) по данным технического учета;

-  сведения о наличии помещений дома, переведенных на индивидуальное отопление

 ( указать такие помещения, их площади, а также представить документы, подтверждающие выполнение переустройства);

-  сведения о способе приготовления горячей воды ( ИТП/ЦТП);

-  информацию об оборудовании дома общедомовыми приборами учета тепловой  энергии,  холодной и горячей воды;

-  документы, подтверждающие исправность установленных общедомовых приборов учета (копию актов ввода в эксплуатацию, паспортов на приборы учета и сведения о поверке);

- способ распределения объема тепловой энергии на отопления  и горячее водоснабжение

 (  при условии учета объема тепловой энергии одним прибором);

-  показания  общедомовых приборов учета тепловой энергии и холодной воды за январь, февраль, март 2015 года;

-  копию решения собственников о распределении пропорционально площади помещений,   находящихся  в пользовании жителей сверхнормативного объема холодной воды на общедомовые нужды;

-  сведения о количестве тепловой энергии , необходимой на подогрев 1 куб. м воды, применяемое в расчете платы за горячую воду с обоснованием  применяемой величины;

-  копию нормативно-правового акта, на основании которого производится начисление мер социальной поддержки населения по отоплению;

- разъяснение к расчету платы за отопление собственнику квартиры <НОМЕР>  дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> за январь-март 2015 года ( показать подробный     расчет с указанием данных о  фактически использованных в расчете сведений об объемах тепловой энергии и площадях дома).

    <ДАТА10> в электронном виде на электронную почту инспекции  от ООО «МУКЖКХ» поступила запрашиваемая информация не в полном объеме.   К указанному факсограммой сроку  ( до <ДАТА11>), а также на дату составления  акта данная информация в государственный орган не представлена в полном объеме.

Факт совершения     ООО «Мантуровской управляющей компанией ЖКХ»  административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР>  от <ДАТА12> года;

-  приказом <НОМЕР>-ш  от <ДАТА4> о проведении внеплановой проверки;

- актом  от <ДАТА13>  о непредставлении сведений  (информации);

                Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности  ООО «МУК ЖКХ»  в совершении указанного административного правонарушения.

В  действиях   ООО «Мантуровская управляющая компания ЖКХ»   имеется состав правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, т.е.  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

При назначении административного наказания юридическому лицу, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения. Смягчающие  административную ответственность обстоятельства к которым суд относит признание вины и раскаяние, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и приходит к выводу, что наказание может быть вынесено  в виде предупреждения.

На основании  ст.19.7 КоАП РФ руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░»  ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░.19.7 ░░░░ ░░.

 ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░»   ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 26-░░ ░░░░░░░.

                          ░░░░░░░ ░░░░░                                                 <░░░4>