Решение по делу № 5-138/2020 от 05.03.2020

Дело № 5.6-138/2020                                                                                                         КОПИЯ

УИД 76MS0006-01-2020-000550-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 марта 2020 года                                                                            г. Ярославль<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка № 6 Дзержинского судебного района г. Ярославля Скобелева Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица

            секретаря Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр» (ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр») Сальниковой Ксении Игоревны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области,  зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Ярославль, <АДРЕС> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

у с т а н о в и л :

прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по обращению Родионовой К.Е. в ходе проведения проверки исполнения ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» (далее - учреждение) законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, установлено, что секретарем ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» Сальниковой К.И. допущено нарушение положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Сальникова К.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в ходатайстве указала, что с протоколом согласна.

Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Сергеева Е.О. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении секретаря ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» Сальниковой К.И., просила привлечь Сальникову К.И. к установленной законом ответственности, не возражала против назначения Сальниковой К.И. минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела за малозначительностью не имеется.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Сергееву Е.О., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) учреждение обязано рассматривать обращения граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

            Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона в исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан установлена статьей 5.59 КоАП РФ.

Установлено, что ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» организовано рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.

           В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором учреждения, ответственным лицом по организационно-техническому обеспечению административно-распорядительной деятельности директора учреждения, ведению делопроизводства, регистрации и оформлению входящей и исходящей корреспонденции, контролю за своевременным рассмотрением и представлением структурными подразделениями и конкретными исполнителями документов, поступивших на исполнение, в том числе обращений граждан, и направлению ответов адресатам назначен секретарь, который подчиняется непосредственно директору.

Приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> на должность секретаря учреждения принята Сальникова Ксения Игоревна.

Таким образом, Сальникова К.И. является должностным лицом, на которого руководителем учреждения возложены функции по своевременной регистрации и направлению ответов заявителям.

12.11.2019 г. в учреждении зарегистрировано обращение Родионовой Ксении Евгеньевны по вопросу прекращения обработки персональных данных ее и ее малолетнего сына. С учетом установленного законом 30-дневного срока для рассмотрения обращения ответ на него подлежал направлению не позднее 11.12.2019 г..

19.11.2019 г. юристом Ляшенко Н.В. подготовлен ответ в адрес Родионовой К.Е. и в тот же день подписан директором. Направление ответа на обращение директором учреждения поручено секретарю Сальниковой К.И.

При этом, в нарушение положений ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ Сальниковой К.И. ответ в адрес Родионовой К.Е. был направлен почтой лишь 30.12.2019 г., то есть после истечения 30 дней для рассмотрения обращения. Срок рассмотрения обращения в установленном порядке не продлевался.

Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица - секретаря ГБУЗ ЯО «Областной перинатальный центр» Сальниковой К.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Действия Сальниковой К.И. суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

            Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения дела за малозначительностью суд не усматривает.

При назначении наказания учитываются характер правонарушения, данные о правонарушителе, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, признавшей вину, что судом учитывается в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать секретаря Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областной перинатальный центр» Сальникову Ксению Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000,00 рублей (Пять тысяч рублей 00 копеек).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по <АДРЕС> области (АГЕНТСТВО ПО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет получателя 40101810700000010010 Отделение <АДРЕС>, г. Ярославль, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 78701000, КБК: 96211601053010059140, УИН 0411287415816863962190233, тип платежа: оплата штрафа по постановлению № 5.6-138/2020 от 05.03.2020 г..

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок, постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. Неуплата штрафа в установленный срок в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению 2 года со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья                                                                                                     Е.Л. Скобелева