Решение по делу № 5-121/2016 от 15.03.2016

Дело № 5-135-121/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС>                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Волгоградской области Алексеева И.В. (расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сталинград» (далее по тексту- ООО «Сталинград»), ИНН/КПП <НОМЕР>,свидетельство о регистрации <НОМЕР>, расположенного по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС>,           

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:          

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области, в ходе проведения с 11.02.2016 года по 15.02.2016 года внеплановой документарной проверки, в соответствии с распоряжением от 10.02.2016 года №103, при проверке исполнения требований предписания органа государственного контроля (надзора) от 08.10.2015г. № 542-12-15 со сроком исполнения до 11.02.2016 года, установлено неисполнение в полном объеме требований предписания, а именно, п.2 предписания: провести обязательные периодические медицинские осмотры работников для определения их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупрежденияпрофессиональной заболеваемости с п.2.13 СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические  требования  к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.     

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.    

Директор ООО «Сталинград» <ФИО1> в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала, при назначении наказания просила учесть, что выполнение п.1 предписания от <ДАТА7> повлекло значительные материальные затраты в связи с чем, своевременное выполнение п.2 предписания  не представилось возможным,  ввиду трудного материального положения общества, однако <ДАТА8> с ГАУЗ «КП №3» заключен договор о проведении платных медицинских осмотров, которые будут проведены в ближайшее время, о чем представила соответствующие документы. Просила ограничиться устным замечанием.

Выслушав директора ООО «Сталинград» <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.    

В соответствии ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа

(должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.  

В силу диспозиции части первой статьи 19.5 КоАП РФ состав данного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Частью 1 статьи 17 Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Мировым судьей установлено, что ООО «Сталинград» инкриминируется несвоевременное выполнение п.2 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР> в соответствии с которым ООО «Сталинград» обязано в срок до <ДАТА10> провести обязательные периодические медицинские осмотры работников для определения  их пригодности для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональной заболеваемости с п.2.13 СП 2.2.2. 1327-03 «Гигиенические  требования  к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту.   

В соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА5>, была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Сталинград» с целью проверки исполнения требований  предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>.

В ходе проведения проверки установлено неисполнение в установленный срок требований пункта 2 предписания от <ДАТА6> <НОМЕР>.

Вина ООО «Сталинград» в совершении инкриминируемого деяния также нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, свидетельствующим о совершении данным юридическим лицом правонарушения, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, и другими материалами дела.

Принимая во внимание имеющиеся в административном материале доказательства, и оценивая их согласно ст. 26.11 КоАП РФ,  мировой судья считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления по делу.

Таким образом, совершенное ООО «Сталинград» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по делу.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в действиях ООО «Сталинград» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что подтверждается материалами дела.

Вместе с тем мировой судья усматривает, что вина указанного лица в совершении вышеуказанного административного правонарушения минимальна, общественно опасных последствий в результате совершенного деяния не наступило, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.  Кроме того, в настоящее время обществом предприняты все меры для полного выполнения предписания.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит возможным освободить ООО «Сталинград» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, в связи с чем, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Сталинград» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сталинград» -  прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ворошиловский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 135 Волгоградской области. Мировой судья: И.В.Алексеева