Решение по делу № 3-652/2019 от 16.08.2019

 Дело <НОМЕР> г.                                                                    <АДРЕС> в отчете <НОМЕР>

                                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2019 года                                   г. <АДРЕС> Огни РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Огни РД Гасанова И.Н.

            Рассмотрев дело об административном правонарушении, составленном главным инспектором Счетной палаты Республики <АДРЕС> <ФИО1>

в отношении должностного лица - главного бухгалтера ГБУ РД «Центральной больницы городского округа <АДРЕС>  Огни» <ФИО2> , <ДАТА1> рождения, уроженца села <АДРЕС> района, РД, проживающего  в гор. <АДРЕС> Огни, ул. <АДРЕС>, дом 23 , русским языком владеет, предусмотренного ст.15.11 ч.1  КРФоАП

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ должностному лицу - <ФИО2> мировым судьей  разъяснены.

                                                                  У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с Законом Р Д «О Счетной палате Республики дагестан и
некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», план работы Счетной палаты Республики <АДРЕС> на 2019год (п.1.1.17), распоряжение от <ДАТА2> <НОМЕР> и удостоверение на право проведения проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>., проведена проверка целевого и эффективного использование бюджетных средств, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики <АДРЕС>, выделенных ГБУ Р Д «Центральной городской больнице городского округа» «город дагестанские Огни»

Проверкой установлено: В соответствии с п.3 ст.96 Закона <НОМЕР> 44-ФЗ исполнение государственного контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст.45 Закона <НОМЕР> ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Учреждению в 2018 году были предоставлены банковские гарантии: -

<НОМЕР>БГ- 212457/2018 от <ДАТА3> по обеспечению исполнения контракта, выданная коммерческим банком «держава» (ПАО) в размере 67,4 тыс. рублей, действующая с <ДАТА4> по <ДАТА5> включительно;

-<НОМЕР>БГ- 362103829/2017 от <ДАТА6> по обеспечению исполнения контракта, выданная коммерческим банком «К2» (АО) в размере 44,8 тыс. рублей, действующая с <ДАТА7> по <ДАТА8> включительно.

Представленные банковские гарантии соответствует требованиям ст.45 Закона No 44-ФЗ. В соответствие с п.8 ст.45 Закона No 44-ФЗ банковские гарантии, предоставляемая участником закупки, включена в реестр банковских гарантий, размещенные в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). В соответствии с п.1 ст .13 Федерального закона N:~ 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Согласно п.20 Приказа Минфина России от <ДАТА9> No 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Инструкция), Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (далее в целях настоящей Инструкции - Справка в составе Баланса (ф. 0503130) формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных по следующим за балансовым счетам, в том числе:

- счет 10 «Обеспечение исполнения обязательств» (строка 100) - в разрезе видов обеспечения (задаток, залог, банковская гарантия, поручительство, иное обеспечение) (строки 101 - 105).

В справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах годовой бухгалтерской отчетности Учреждения за 2018 год, подписанной руководителем Учреждения и главным бухгалтером отсутствуют данные о представленных банковских гарантиях. Таким образом, главным бухгалтером Учреждения нарушены требования п.1 ст .13 Федерального закона от <ДАТА10> NQ 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 20 Инструкции. в связи с чем допущено искажение отчетности более чем на 10%, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. ч.l ст.15.11 КоАП РФ, то естьгрубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

            Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что действительно в ходе проверки, проведенной сотрудником Счетной палаты Республики <АДРЕС> были обнаружены нарушения требований Бухгалтерской отчетности. Но они были допущены не по злому умыслу, а по незнанию.Так работа шла во всех заведения города <АДРЕС> Огни. Согласен с перечисленными нарушениями, которые устранит в дальнейшей работе. Конечно, он  их может оспорить, чтобы не признавали как грубое нарушение, но это потребует времени и хороших нервов, а он не желает на это тратить силы. Просит его строго не наказывать, поскольку он сожалеет, что все так получилось.

            В протоколе <НОМЕР> 097И06  об административном правонарушении от <ДАТА11> в графе «объяснение нарушителя»  не имеется записи, но проставлена подпись <ФИО2>

Факт допущенного правонарушения подтверждается актом проверки <НОМЕР> проведенной <ДАТА11>  гл.инспектором Счетной палаты РД <ФИО1>

Виновность действий <ФИО2> подтверждается и представленными в суд письменными доказательствами: светокопий банковской гарантии <НОМЕР>БГ 362103829-2017 от <ДАТА12>, банковской гарантии <НОМЕР>БГ -212457/2018 от <ДАТА13> Банка «Держава», Баланса государственного муниципального учреждения ГБУ РД «Центральной больницы городского округа <АДРЕС>  Огни» на <ДАТА14> года; распоряжением о приёме на работу <НОМЕР> от <ДАТА15> года; заявления от <ФИО2> о приёме на работу, светокопией паспорта на <ФИО2>;  Актом проверки на 2-х листах и т.д.

Судом установлено, что <ФИО2> совершил виновные действия, грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности

            Представленными письменными доказательствами подтверждается, что процедура привлечения к административной ответственности нарушена не была.

Письменного ходатайства об истребовании и исследовании дополнительных доказательств от должностного лица - главного бухгалтера ГБУ РД «Центральной больницы городского округа <ФИО2> не поступило.

                 Оценивая в совокупности достоверность исследованных по делу доказательств, суд признает все доказательства, приведенные выше, допустимыми, обоснованными, документы составлены в соответствии с требованиями закона и объективно фиксируют фактические данные.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в действиях должностного лица - главного бухгалтера ГБУ РД «Центральной больницы городского округа <ФИО2> содержатся признаки административного проступка, предусмотренного ст. 15.11 ч.1 КРФоАП- Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

 Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10КРФоАП

                                                                 П О С Т А Н О В И Л  :

Признать должностное лицо - главного бухгалтера ГБУ РД «Центральной больницы городского округа <ФИО2> виновным и назначить штраф в размере  5000 ( пять тысяч) рублей по ст.15.11 ч.1  КРФоАП.

Реквизиты для перечисления штрафа :

Получатель:  УФК по РД ( Счетная палата РД) л/сч 04032030050; ИНН 0541019538; КПП 057201001; БИК 048209001; Р\С 40201810500000000002 в ГРКЦ  НБ РД Банка России  г. Махачкала; ОКТМО 82701000001; ОКАТО - 82401000000; КБК 00511618020020000140; УИН - не указан.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных   ст.31.5 КоАП РФ.   

 Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.   

Постановление может быть обжаловано в городской суд города <АДРЕС> Огни в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>                                        Гасанова И.Н.

гор. <АДРЕС> Огни