Решение по делу № 5-113/2015 от 27.04.2015

 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                              с. <АДРЕС>

  Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении <НОМЕР> поступившее из судебного участка <НОМЕР> Пуровского судебного района в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, проживающего в п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 25 кв. 4, которому вменяется вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

   В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, которому вменяется вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

 Согласно п.п.3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

   Административное дело направлено в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района без основательно.

   Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

   Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

   КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

   В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

   Кроме того, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

   Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>).

   При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

   Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

   Возможные доводы о том, что не обеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не относится к существенным недостаткам протокола об административном правонарушении, повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений не может, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

   Статья 28.8. ч.2 КоАП РФ требует: Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

  На  основании изложенного, руководствуясь ч.1 п.4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой   судья

 О П Р Е Д Е Л И Л:

   Протокол 89 АС <НОМЕР> от <ДАТА5> и материалы административного дела в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов и наличием обстоятельств, препятствующих его рассмотрению возвратить главному государственному инспектору безопасности дорожного движения ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>.

   Определение может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10-суток со дня вынесения.

 Мировой судья                                                                                            <ФИО1>