Решение по делу № 3-168/2014 от 14.07.2014

          05-168/2014

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                           с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района  Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела о привлечении к административной ответственности <ФИО2>, <ДАТА2>  рождения, уроженца г. <АДРЕС>, жителя пос. <АДРЕС> района РД, гражданина Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП Российской Федерации.

                                                     У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> судебным приставом - исполнителем  <АДРЕС> РОСП <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол за <НОМЕР> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, т.е. за неуплату штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП Российской Федерации.

Надлежаще извещенный о месте и времени проведения судебного заседания,  что подтверждается определением об отложении рассмотрения дела от <ДАТА4> за исх. <НОМЕР> и квитанцией за <НОМЕР> от <ДАТА5> о направлении определения об отложении рассмотрения дела заказным  письмом, которое вернулось с отметкой: «адресат по указанному адресу отсутствует»,  гражданин <ФИО2> в суд не явился.

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении за <НОМЕР>., вынесенное мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, согласно которому <ФИО2> подвергнут к административному штрафу в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ.                                                                                                                                                                                                                                          

Согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Срок добровольной оплаты истек <ДАТА6> 

Так как, согласно ст. 25.1 ч.3  при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, либо лица без гражданства, присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, а из санкции 20.25. ч.1  КоАП Российской Федерации усматривается наказание  в виде административного ареста, мировой суд на основании ч.3 ст. 29.4 КоАП Российской Федерации, которая гласит, что  в случае, если рассмотрение дела об административном правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц, указанных в части 1 статьи 27.15 настоящего Кодекса, и их отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят определение о приводе, вынес определение о приводе <ФИО2> в помещение мирового суда судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД от <ДАТА7>

Руководствуясь  ст. 29.4 ч.1 п.п.3, 4 и 8 ч.1 ст.29.7 КоАП Российской Федерации  мировой  судья,  рассматривающий  дело  вынес определение  о приводе  гражданина  <ФИО2>. По сей день привод привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> не осуществлен.

<ДАТА8> в адрес суда поступил рапорт от УУП ПОП «<АДРЕС> лейтенанта полиции <ФИО4>,  из которого следует, что в ходе проверки им установлено, что <ФИО2> прописан по адресу пос. <АДРЕС>, квартал,  1, дом 33, квартира, 77 <АДРЕС> района, но по вышеуказанному адресу последний не проживает более двух лет. Родственники в пос.  <АДРЕС> не проживают. В ходе устного опроса соседи показали, что <ФИО2> в настоящее время проживает за пределами Республики <АДРЕС>.

Проведенными мероприятиями установить местонахождение <ФИО2> не представилось возможным.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо учитывать, что исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, с момента окончания срока добровольной оплаты (60  дней), предусмотренного  КоАП Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Срок давности привлечения к административной ответственности гражданина <ФИО2>  по ст. 20.25. ч.1  КоАП РФ,  истек <ДАТА1>.

В  силу  ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В Постановлениях Верховного Суда РФ от <ДАТА11> по делу N 53-ад05-3, от <ДАТА12> по делу N 21-ад05-1 сформулирована позиция, в соответствии с которой в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности - обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Неосуществление своевременного привода привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП Российской Федерации <ФИО2> в помещение мирового  суда  судебного   участка <НОМЕР> <АДРЕС> района, в силу отсутствия последнего по указанному в протоколе от <ДАТА3> за <НОМЕР> АП по адресу: пос. <АДРЕС>, квартал, 1 дом,  33 кв. 77 <АДРЕС> района, послужило причиной истечения сроков давности привлечения к административной ответственности последнего и основанием для прекращения, данного административного дела, так как срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА1>.

 При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 24.5 ч.6 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть  начато, а начатое производство подлежит прекращению с истечением сроков  давности  привлечения к  административной  ответственности.

На основании   изложенного  и руководствуясь  ч.6 ст.24.5 ст.28.9; 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

 Производство по административному делу в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации прекратить, с истечением сроков  давности  привлечения к  административной  ответственности.

Копию настоящего постановления направить <ФИО2> в  <АДРЕС> районный отдел ФССП России по РД  и в отдел МВД России по <АДРЕС> району РД, для сведения.

Постановление суда  может  быть  обжаловано  в <АДРЕС>  районный  суд  РД в течение 10-ти дневного  срока, через  мировой суд.

Мировой судья                                                                                     <ФИО1>