Решение по делу № 5-815/2015 от 15.10.2015

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении р.п. Средняя Ахтуба 15 октября 2015 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 131 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 51 Волгоградской области Трусова В.Ю., рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 28 сентября 2015 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сармат», ИНН <НОМЕР>,  регистрационный номер <НОМЕР>,  юридический адрес и фактический адрес: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> в ООО «Сармат», юридический адрес: 404143, <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС> Ахтуба, ул. <АДРЕС>, ЗА, проводились мероприятия по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства РФ.

Для получения необходимых при проведении внеплановой документарной проверки сведений (информации) в адрес ООО «Сармат» государственным инспектором труда (по правовым вопросам) <ФИО2>, в соответствии с требованиями ст.ст. 356, 357 Трудового Кодекса Российской Федерации был направлен почтой письменный запрос от <ДАТА3> исх. <НОМЕР>, необходимых для выполнения надзорных и контрольных функций.

Одновременно, в запросе работодатель Общество с ограниченной ответственностью "Сармат" было уведомлено об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Однако до <ДАТА4>, т.е. до окончания проверки, запрашиваемые документы (информация) Общество с ограниченной ответственностью «Сармат» так и не были представлены в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области в связи с чем, провести проверку не представилось возможным в связи с воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок повлекшее невозможность проведения проверки, выразившейся в непредставлении Общество с ограниченной    ответственностью    «Сармат»,   документов    необходимых   для    осуществления Федерального     государственного     надзора     за     соблюдением     работодателем     трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового праве. Согласно отметке на почтовом конверте, письмо поступило в почтовое отделение по месту регистрации  Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Сармат»  <ДАТА5>,  которое  не явилось за его получением. <ДАТА6> данное письмо было возвращено в ГИТ в <АДРЕС> области с пометкой «истек срок хранения».

Таким образом, ООО «Сармат» уклоняясь от получения почтового отправления, совершил действие (бездействие), которое повлекло невозможность проведения проверки.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>,  предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Сармат»    не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.  Согласно данным отслеживания почтовых отправлений письмо поступило по месту нахождения ООО «Сармат» до времени назначенного судебного заседания, а именно <ДАТА8> в 09:14 письмо прибыло в место вручения,  в 12:08 имела место попытка его вручения. Вместе с тем в информации отслеживания почтовых отправлений содержится отметка «Адресат заберет отправление сам».

Таким образом, адресат имел возможность своевременно получить извещение о месте и времени рассмотрения дела и в случае невозможности явиться в судебное заседание сообщить об этом мировому судье.

Мировым судьей приняты необходимые меры для надлежащего извещения  ООО «Сармат»  о времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, заявлений, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, от  ООО «Сармат»  не поступило.

        Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При этом, часть 1 Статьи предусматривает ответственность, за  воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает вину Общества с ограниченной ответственностью «Сармат»  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от <ДАТА7>; распоряжением от <ДАТА11> <НОМЕР>  органа государственного контроля(надзора) о проведении  внеплановой документальной проверки юридического лица, целью которого стало осуществление федерального государственного надзора за соблюдением работодателем ООО «Сармат» трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; уведомлением о назначении проверки и представлении документов (информации) в  соответствии с требованиями ст.ст. 356, 357 Трудового Кодекса Российской Федерации ООО «Сармат» <НОМЕР> от <ДАТА12> года;    копией конверта с уведомлением,  адресованному в юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «Сармат»: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р. п. <АДРЕС> Ахтуба, ул. <АДРЕС> д. 3 «а»,  на котором имеется отметка Почта России «истек срок хранения; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Сармат», а также протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Анализ, оценка изложенных доказательств свидетельствуют о том, что действия Общества с ограниченной ответственностью «Сармат»  правильно квалифицированы ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, образуют состав административного правонарушения,  уклоняясь от получения почтового отправления, совершил действие (бездействие), которое повлекло невозможность проведения проверки.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Общества с ограниченной ответственностью «Сармат», не установлено.

  На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сармат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1   Кодекса РФ об административных правонарушениях,  и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель: УФК по Волгоградской области (Государственная инспекция труда в Волгоградской области). ИНН 3445915720, КПП 344501001, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград. БИК 041806001, р/счет 40101810300000010003. Код дохода 150 1 16 9004 00 6000 140. ОКТМО 18 710 000(г.Волгоград). Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья В.Ю.Трусова