Решение от 21.10.2021 по делу № 5-569/2021 от 21.10.2021

                                                                                                                    Дело № 5-569/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д. 43 с. Сафакулево Курганскаяобласть                                                                      21.10.2021 г.

Мировой судья судебного участка № 22 Сафакулевского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Сафакулевкого района, находящейся по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35 с. Сафакулево Сафакулевский район <АДРЕС> область, ОГРН <НОМЕР>. Дата регистрации <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>,

протокол об административном правонарушении составлен главным специалистом отдела регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов <АДРЕС>  области <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сафакулевского района не выполнила в установленный срок законного предписания Управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Курганской области от <ДАТА3> <НОМЕР>, срок исполнения которого истек<ДАТА7>

<АДРЕС> представитель юридического лица при рассмотрении дела не присутствовал, извещен согласно телефонограмме от 08.10.2021 г. о дате и времени судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал, о причинах неявки суд не уведомил.  

В силу ст. 29.7, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

         Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Статьей  11 ч. 2 п. «а» Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.                                                                        Согласно ст. 14 ч. 1 п. 24, ч. 4  Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся вопросы создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как установлено в судебном заседании  и следует из материалов дела, 25.08.2020 г<ДАТА>  в отношении Администрации Сафакулевского района вынесено предписание об устранении нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, срок выполнения обязанностей, указанных в предписании установлен до 01.09.2021 г.

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 48 от 23.09.2021 г. следует, что юридическим лицом не обеспечено выполнение указанного выше предписания, а именно: не осуществляются полномочия по решению вопросов местного значения в части создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований (п. 24 ч. 1, ч. 4  ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  п.п. «а» п. 2 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Таким образом, установлен факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок вышеуказанного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор.

Процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанные доказательства позволяют суду сделать вывод, что факт неисполнения в установленный срок законного предписания должностного лица по устранению нарушений Администрацией Сафакулевского района является доказанным.

Бездействие юридического лица - Администрации Сафакулевского района, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья полагает назначить Администрации Сафакулевского района административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04432000390), ░░░ 4501107930, ░░░ 450101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000014300 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 013735150, ░░░░░ ░░░.░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810345370000037, ░░░░░ 37632000, ░░░ 01111601193010005140, ░░░ 0000850100001100018028634.

         ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░                                                             <░░░1>