Решение по делу № 3-274/2019 от 16.05.2019

                                                                                                                    №3-274/2019

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 16 мая 2019 г.                                                                                         г. Каспийск

Мировой судья судебного участка №104 г. Каспийска Эфендиев У.С.. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица-ООО УК «Гарант», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: РД, г.Каспийск, Ленина, д.29, кв. 119,

установил:

в мировой суд судебного участка № 104 г. Каспийск на рассмотрение из Государственной инспекции труда в РД поступило дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.    

Из исследованного в ходе судебного рассмотрения дела протокола об административном правонарушении №05/7-92-19-РМЗ от 15.02.2019 г., составленного  заместителем руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиевым А.И., усматривается, что ООО УК «Гарант» до 14.02.2019 г.  не представила запрашиваемые Госинспекцией труда в РД документы, а именно не представило документы по требованию  Инспекции от 29.01.2019 г. №03-ГИТ-АИ-242, необходимые для проведения контрольных и надзорных функций, в результате чего проверка не состоялась. Указанным ООО УК «Гарант»  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Представитель ООО УК «Гарант» Велиметов Ш.А. в судебном заседании вину ООО УК «Гарант»   не признал и просил суд  прекратить производство по делу, так как ООО УК «Гарант»   с 2015 г. прекратило свою деятельность, о чем свидетельствуют копия приказа Госжилиспекции РД от 07.10.2015 г., а так же копии бухгалтерской(финансовой) отчетности за период с 2016 по 2018 г..

Суд, выслушав доводы Велиметова Ш.А., исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, считает необходимым производство по данному административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

Административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу положений ч.1 чт.1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие состава административного правонарушения.

На основании п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно п.1 и п.8 ст.51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц, и считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в ЕГРЮЛ со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

В силу п.1 и п.2 ст.21.1 Федерального закона от <ДАТА6> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от <ДАТА6> № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» если в течение срока, предусмотренного п.4 ст.21.1 настоящего Закона, заявления, установленные п.3 ст.21.1 настоящего Закона не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В силу ст.64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и другими законами, применительно к ликвидированным юридическим лицам.

На основании п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только действующие юридические лица.

Прекращение деятельности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и его исключение из ЕГРЮЛ свидетельствует об отсутствии субъекта правонарушения, а соответственно и состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из представленных документов ООО УК «Гарант» прекратило деятельность.

 Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст.19.4.1   КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вынесенное мировым судьей постановление подлежит отмене, а административное дело подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Руководствуясь ст.ст. 24.5 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1  КоАП РФ в отношении юридического лица-ООО УК «Гарант», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Каспийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Мировой судья                                                                                             Эфендиев У.С.