Решение по делу № 5-463/2020 от 10.08.2020

Дело № 5-463/2020 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 10 августа 2020 года г. Кизляр, РД. Мировой судья судебного участка №105 гор. Кизляра РД Вердиханов Ю.Б., рассмотревпри подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,   имеющего государственную регистрацию по адресу; <АДРЕС>, проживающего  по адресу: <АДРЕС>  

                                                 У С Т А Н О В И Л:

   На рассмотрение мировому судье судебного участка № 105 гор. Кизляра РД поступил протокол  об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 12.06.2020 года,  о привлечении  <ФИО1>  к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

   Настоящий протокол об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 28.06.2020 года, возбужденное в отношении <ФИО1>  по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ первоначально поступило на рассмотрение судье 08 июля 2020 года. Определением протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы были возвращены в ОМВД России по гор. Кизляру для устранения недостатков, допущенных при его составлении. 10 августа 2020 года протокол об административномправонарушении возбужденное в отношении <ФИО1>  со всеми приложенными к протоколу материалами вновь для рассмотрения направили  мировому судье.

             Как видно из протокола об административном правонарушении и материалов приложенных к протоколу, отмеченные мировым судьей в определении недостатки не были устранены и протокол об административном правонарушении со всеми материалами вновь направили на рассмотрение мировому судье.  

            В соответствии  с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч. 1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица  вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

           Из содержания ч.4-1 данной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке. Протокол об административном правонарушении  составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

           Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении  которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае  отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4-1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись. (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

           Направленные мировому судье протокол об административном правонарушении и материалы дела  не содержат сведений об извещении <ФИО1> о внесении в протокол об административном правонарушении,   изменений.

 Если все недостатки, послужившие основанием для возвращения дела об административном правонарушении, не устранены или лицо, в отношении которого составлен протокол, не ознакомлено с внесенными в него изменениями, судья вправе вновь возвратить дело в орган, должностное лицо, которого составило этот протокол. Таким образом, этап подготовки дела к рассмотрению может повторяться  неоднократно, до тех пор, пока материалы дела не будут оформлены надлежащим образом.  

 Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

    На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

            1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ возвратить  начальнику ОГИБДД ОМВД России по Бабаюртовскому району для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. Мировой судья Ю.Б.Вердиханов

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Санкция ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

            Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

            Соответственно, <ФИО1>  должен быть доставлен к мировому судье немедленно после составления протокола об административном правонарушении  с соблюдением требований главы 27 КоАП РФ о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Ст. 3.9 КоАП РФ предусмотрено, что административный арест назначается судьей. При этом, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к лицам, определенным в ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусматривающего наказание в виде административного ареста, должен, в том числе, содержать также сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица административного ареста, как наказания (ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ). Указанные обстоятельства могут быть установлены органом, наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении не иначе как при личной явке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1>  и приложенные  к нему материалы, подобных сведений не содержат.

            Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.  

    На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

            1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить начальнику ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району  для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            2. С дополнениями  ознакомить  <ФИО1>,  представив сведения о дате ознакомления.

           3. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка <НОМЕР> гор. <АДРЕС> РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

         Мировой судья                                                                                  <ФИО2>