Решение по делу № 2-2311/2016 от 25.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<ДАТА1> <АДРЕС> - Илимский

Суд в составе председательствующего мирового судьи 72 судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «<АДРЕС> Илимское городское поселение» к <ФИО3> о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что в соответствии с Постановлением мэра <АДРЕС> района от <ДАТА2> <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка <ФИО3> для содержания и обслуживания жилого дома» (далее Постановление <НОМЕР>), <ФИО3>, был предоставлен из земель <АДРЕС> земельный участок по адресу: г. <АДРЕС>, 13 микрорайон, <АДРЕС> часть, ул. <АДРЕС>, дом 17, квартира 4 общей площадью 1708,2 кв.м., в том числе под домом 118,8 кв.м. для содержания и обслуживания жилого дома в 'несрочное (постоянное) пользование.

П. 4 вышеуказанного Постановления <НОМЕР>, на <ФИО3> возложена обязанность зарегистрировать право на бессрочное (постоянное) пользование землей в Нижнеилимском филиале Департамента <АДРЕС> области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

<ДАТА3> Нижнеилимским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области была проведена внеплановая проверка исполнения предписания выданного <ДАТА4>, с учетом определения об удовлетворении ходатайства от <ДАТА5>, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, 13 мкр., ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 4.

В ходе проверки было установлено, что ранее выявленное нарушение требований земельного законодательства гр. <ФИО3> не устранено. Земельный участок площадью 1708,2 кв.м., расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, 13 мкр., ул. <АДРЕС>, д. 17 кв. 4 продолжает использоваться гр. <ФИО3>, не имеющей предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Следовательно, предписание об устранении нарушения земельного законодательства от .5.06.2015 г., с учетом определения об удовлетворении ходатайства от <ДАТА5>, гр.<ФИО3> в установленный срок не исполнено, что в свою очередь образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Нижнеилимским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области материалы проверки были направлены мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района для рассмотрения и привлечения к административной ответственности предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА6>, гр. <ФИО3> была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАПРФ.

При рассмотрении материалов представленных ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области в Нижнеилимском районе в отношении <ФИО3>, мировой судья 72 судебного участка по <АДРЕС> району <АДРЕС> области установил:

В базе данных ЕГРП сведения на земельный участок по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Илимский, 13 микрорайон ул. <АДРЕС> 17-4, общей площадью 1 708, 2 кв.м., с кадастровым номером <НОМЕР> отсутствуют.

В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства произведен обмер границ земельного участка лазерным светодальномером.

Согласно замеров, общая площадь земельного участка равна 1 708, 2 кв.м.

Земельный участок имеет ограждение, доступ третьих лиц на земельный участок закрыт, используется гр. <ФИО3> в соответствии с установленным видом разрешенного использования, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки.

На основании базы данных АИС ГКН кадастровый номер земельного участка по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, 13 микрорайон ул. <АДРЕС>, дом 17, квартира 4, <НОМЕР>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для содержания и обслуживания жилого дома; площадь - 1 708, 2 кв.м., границы земельного участка установлены, сведения о правах и обременениях отсутствуют.

Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на земельный участок площадью 1708,2 кв.м. по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район г. <АДРЕС>, 13 микрорайон ул. <АДРЕС>, дом 17, квартира 4, не оформлены.

Таким образом, <ФИО3> пользуется земельным участком, за который должны осуществляться платежи в бюджет города.

В соответствии с пп.7 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Согласно п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. При этом формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 388 Налогового кодекса плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Земельный налог в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Налогового кодекса относится к местным налогам и, соответственно, в полном объеме поступает в муниципальный бюджет.

В связи с вступлением в силу с <ДАТА7> Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ», полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в органы в органы местного самоуправления поселений.

Таким образом, администрация муниципального образования «<АДРЕС> - Илимское городское поселение» вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными -правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно -приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

На основании п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно легло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда кончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Собственнику объекта недвижимости - <ФИО3>, Постановлением мэра <АДРЕС> района, от <ДАТА2> <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка <ФИО3> для содержания и обслуживания жилого дома», земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, следовательно, расчет неосновательного обогащения производится с учетом статьи 388 Налогового кодекса.

С учетом вышеизложенного, поскольку земельный налог за использование земельного участка не уплачен <ФИО3>, с нее подлежит взысканию неосновательное обогащение исходя из суммы неуплаченного земельного налога (расчет прилагается).

Расчет неосновательного обогащения произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

<ДАТА9> ответчику направлена претензия (от <ДАТА10> исх. <НОМЕР>) о необходимости погасить имеющуюся задолженность в срок до <ДАТА11> за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Администрацией муниципального образования «<АДРЕС> - Илимское городское поселение» был соблюден установленный претензионный порядок урегулирования спора, тем направления Арендатору претензии по адресу места жительства Почтовое отправление (конверт) было возвращено с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной ер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> согласно прилагаемому расчету составляет 1 278,92 руб. (расчет прилагается).

Просят суд взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 13 298, 43 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 278.92 рублей.

Представитель истца <ФИО4> действующая по постоянной доверенности <НОМЕР> от <ДАТА14> (действительна по <ДАТА15>), в судебном заседании не присутствовала, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, заявила ходатайство о рассмотрении дела заочно. В случае неявки ответчицы в суд, поддержала требования в полном объеме по доводам, указанным в иске. Руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, администрация муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» уточнила свои исковые требования, котором указала следующее.

В производстве находится гражданское дело по иску администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» к <ФИО3> о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пп.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение).

На основании п.2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет неосновательного обогащения необходимо- производить исходя из размеров арендной платы за земельные участки в период с 2007 года на территории города <АДРЕС>.

Расчет неосновательного обогащения произведен с 2007 года, в связи с тем, что в администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» отсутствуют сведения о кадастровой стоимости земельного участка до 2007 г.

В соответствии с п.1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат

на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Постановлением администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» от <ДАТА16> <НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение», государственная собственность на которые не разграничена, гражданам в юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов».

Согласно Приложения <НОМЕР> к административному регламенту утверждена форма договора аренды земельного участка. Согласно п.3.2 договора арендная плата вносится Арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца, путем перечисления на счет «Арендодателя».

Таким образом, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами, согласно прилагаемого расчета, произведены в соответствии с периодичностью возникновения у Ответчика сумм задолженности (по итогам квартала).

Просят взыскать с <ФИО3> в пользу администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» сумму неосновательного обогащения в размере 9 072,14 рублей, взыскать с <ФИО3> в пользу администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 409,90 рублей.

Ответчик была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, направленное извещение возвращено по истечению срока хранения.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 п.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Следовательно, приобретение лицами в установленном законом порядке прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, обусловливает возникновение обязанности по уплате арендной платы.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства признается недопустимым.

В соответствии с ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку - денежную сумму, определенную законом или договором.

Поскольку проценты по договору аренды земельного участка не предусмотрены, истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами согласно ст.395 ГК РФ.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1, 2 ст.607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Согласно материалов дела следует, что ответчик - <ФИО3>, что Собственнику объекта недвижимости - <ФИО3>, Постановлением мэра <АДРЕС> района, от <ДАТА2> <НОМЕР> «О предоставлении земельного участка <ФИО3> для содержания и обслуживания жилого дома», земельный участок предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования, следовательно, расчет неосновательного обогащения производится в размере арендной платы за земельный участок.

Между тем, судом установлено, что ответчик свои обязанности в части своевременного внесения платы по договору аренды за период с 2007 года по <ДАТА17> не выполнял, в связи с чем, образовалась задолженность в указанном истцом размере, что подтверждается расчетом суммы задолженности. На данный момент указанная задолженность не выплачена.

Расчет суммы неосновательного обогащения за пользование земельным участком, рассчитывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР> "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила), исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> "Об утверждении Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения", кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка на его площадь.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ. Ст. 1109 ГК РФ регламентируются случаи, при которых неосновательное обогащение не подлежит возврату и к данной ситуации не применимы.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Судом уточненный расчет суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами проверен, закону он не противоречит, арифметически правильный, ответчиком не оспорен, поэтому суд его принимает в качестве достоверного доказательства. Требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая также, что в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать ее с ответчика в соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 ч.1 п.1 НК РФ, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198, ст.233-237 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «<АДРЕС> Илимское городское поселение» к <ФИО3> о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

- удовлетворить полностью.

Взыскать с <ФИО3> в пользу Администрации муниципального образования «<АДРЕС> городское поселение» сумму неосновательного обогащения в размере 9 072,14 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 409,90 рублей, а всего взыскать 12 820,04 рублей.

Взыскать с <ФИО3> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 499,28 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста судебного решения через мирового судью 72 судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>