Решение по делу № 5-266/2018 от 17.09.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О привлечении к  ответственности за административное правонарушение

17 сентября 2018 г.                                                                  с. Челно-Вершины

Мировой судья  судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области Жукова Ю.Н<ФИО1> ,

При секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.

С участием :

Представителя юридического  лица , в отношении которого возбуждено  дело об административном правонарушении ,  Заколюкина В.Н., действующего на основании доверенности ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

общества с ограниченной ответственностью  « СамараСтройЭлектро» ИНН 6313534499, ОГРН 1096313000145  , зарегистрированного по адресу :  с. <АДРЕС>

о совершении административного  правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ ,

У С Т А Н О В И Л :

16.07.2018 г.  в 12 часов 00  минут в  нарушении п. 14 и п. 15 « Основных положений  по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности  должностных лиц по обеспечению ПДД РФ»  ООО « СамараСтройЭлектро »       , будучи ответственным юридическим лицом за производство ремонтно-восстановительных работ эл. кабеля , не обеспечило  безопасность дорожного движения на месте производства работ по адресу г. Самара . ул. Партизанская в районе дома № 17 «Е»    путем выставления дорожных знаков : 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2 штук ; 4.2.2 « Объезд препятствия слева» в количестве  1 штуки , 4.2.1 « Объезд препятствия справа» в количестве 1 штуки , сигнальных фонарей красного цвета , чем не проинформировало участников  дорожного движения  об опасном участке  дороги  .

Таким образом , ООО « СамараСтройЭлектро »       совершило административное правонарушение , предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО « СамараСтройЭлектро »       Заколюкин В.Н.  обстоятельства , изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных к протоколу материалах дела подтвердил , и просил учесть , что выявленное нарушение было устранено в тот же  день после получения предписания . Действия  ООО « СамараСтройЭлектро »        , совершившего административного правонарушения , объясняются стремлением в наиболее короткие сроки выполнить ремонтные работы, в связи с чем  работы были начаты незначительно ранее прибытия машины с дорожными знаками .

Представителем ООО « СамараСтройЭлектро »        суду представлено разрешение на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу г. Самара , ул. Партизанская д.17 с разрытием траншеи длинной 7 м , шириной 0,8 м на тротуаре шириной 7 м в срок с 11.07.2018 г по 13.07.2018 г с отметкой о принятии благоустройства 17.07.2018 г

Суд, выслушав показания представителя ООО « СамараСтройЭлектро »       ,  изучив материалы дела об административном правонарушении  , приходит к выводу , что вина юридического  лица     в     совершении административного правонарушения  , предусмотренного ч.1 ст.2.34 КоАП РФ,  полностью доказана .

 Вина ООО « СамараСтройЭлектро »       в совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ , подтверждается :

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.07.2018 г  , в котором  установлено , что     16.07.2018 г.  в 12 часов 00  минут в  нарушении п. 14 и п. 15 « Основных положений  по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности  должностных лиц по обеспечению ПДД РФ»  ООО « СамараСтройЭлектро »       , будучи ответственным юридическим лицом за производство ремонтно-восстановительных работ эл. кабеля , не обеспечило  безопасность дорожного движения на месте производства работ по адресу г. Самара . ул. Партизанская в районе дома № 17 «Е»    путем выставления дорожных знаков : 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2 штук ; 4.2.2 « Объезд препятствия слева» в количестве  1 штуки , 4.2.1 « Объезд препятствия справа» в количестве 1 штуки , сигнальных фонарей красного цвета , чем не проинформировало участников  дорожного движения  об опасном участке  дороги;

актом от 16.07.2018 гс приложением фотоснимков  об отсутствии на месте производства работ по адресу г. Самара . ул. Партизанская в районе дома № 17 «Е»    дорожных знаков : 1.25 «Дорожные работы» в количестве 2 штук ; 4.2.2 « Объезд препятствия слева» в количестве  1 штуки , 4.2.1 « Объезд препятствия справа» в количестве 1 штуки , сигнальных фонарей красного цвета, фотографии разрешения на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу г. Самара , ул. Партизанская д.17 с разрытием траншеи длинной 7 м , шириной 0,8 м на тротуаре шириной 7 м в срок с 11.07.2018 г по 13.07.2018 г, выданного  ООО « СамараСтройЭлектро »        , нахождением на месте производства ремонтных работ машины с логотипом ООО « СамараСтройЭлектро »        ;

объяснениями Заколюкина В.Н.   , данными суду , не отрицающим обстоятельства административного правонарушения , изложенные в протоколе об административном  правонарушении  ;

заверенной копией разрешения на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу г. Самара , ул. Партизанская д.17 с разрытием траншеи длинной 7 м , шириной 0,8 м на тротуаре шириной 7 м в срок с 11.07.2018 г по 13.07.2018 г, выданного  ООО « СамараСтройЭлектро »      , заявки   на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> по адресу г. Самара , ул. Партизанская д.17 ООО « СамараСтройЭлектро »    , продлением разрешения на осуществление земляных работ <НОМЕР> от <ДАТА3> с <ДАТА9> по <ДАТА6>  ;

приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении ответственным за проведение  работ  инженера ООО « СамараСтройЭлектро »       <ФИО2>

Иных доказательств на момент рассмотрения дела нет.

Суд не находит оснований к прекращению производства по делу об административном  правонарушении и оснований к освобождению юридического  лица от административной ответственности .

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия. Субъектами рассматриваемых правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение безопасности дорожного  движения , а также за своевременное устранение помех для движения. Субъективная сторона правонарушений может выражаться в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.11.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно пункту 14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Факт несоблюдении ООО « СамараСтройЭлектро »      требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ограничении дорожного движения на отдельном участке дороги, и вина юридического лица ООО « СамараСтройЭлектро »      в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,  подтверждается совокупностью перечисленных  доказательств.

Достоверность, указанных выше доказательств, у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Документы по делу составлены в соответствии с требованиями закона, объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как относимые и допустимые доказательства.

Разрешая ходатайство представителя ООО « СамараСтройЭлектро »      о назначении Обществу наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ,  суд  исходит из того, что в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении ООО « СамараСтройЭлектро »      наказания, суд учитывает конкретные обстоятельств дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. ст. 4.2 КоАП РФ в виде признания вины и раскаяния в содеянном.

В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО « СамараСтройЭлектро »      наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, исходя из минимального размера наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, но не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы.

Руководствуясь ч.1 ст. 12.34  КоАП РФ , мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным  общество с ограниченной ответственностью « СамарСтройЭлектро» в совершении административного правонарушения , предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП  РФ,  и привлечь его к административной ответственности , назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 ( ста  тысяч   )  рублей

Обязать ООО « СамараСтройЭлектро »      в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу    перечислить сумму административного штрафа по протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>   по следующим реквизитам: ИНН 6317021970, КПП 631601001, ОКТМО 36701000 , Номер счета 40101810200000010001, БИК 043601001, КБК 188 1 16 3 0030016000140 , получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области) УИН 18810463180590012421

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарскойобласти в течение 10 суток  через мирового судью .

              По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения наказания . связанного с оплатой штрафа .

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 кодекса РФ об АП будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 кодекса РФ об АП.

Мировой судья                    подпись                                             Ю.Н. Жукова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>