Решение по делу № 5-451/2020 от 27.08.2020

              УИД 63MS0109-01-2020-002457-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 28 августа 2020 года

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-451/2020 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТольяттиТопСервис», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 29.10.2013 года,

УСТАНОВИЛ:

10.08.2020 государственным жилищным инспектором Самарской области составлен протокол № 3127-р/2 об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТольяттиТопСервис» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в котором указано, что юридическое лицо в установленный законом срок, до 20.05.2020, не оплатило штраф в размере 125000 рублей по постановлению № 3127-р/2 от 09.07.2019. Решением Арбитражного суда Самарской области № А55-25771/2019 от 12.03.2020, вступившим с законную силу 23.03.2020, постановление было оставлено в силе.

Таким образом, постановление № 3127-р/2 от 09.07.2019 вступило в законную силу 23.03.2020, таким образом, шестидесятидневный срок для уплаты административного штрафа - до 22.05.2020. Штраф не оплачен в установленный законом срок (срок истек 22.05.2020 года, в 24.00).

Согласно штампу на почтовом конверте протокол № 3127-р/2 об административном правонарушении от 10.08.2020 в отношении ООО УК «ТольяттиТопСервис» направлен мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти - 22.08.2020, принят на почтамте г. Тольятти - 24.08.2020, мировому судье протокол поступил 27.07.2020 года.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ООО УК «ТольяттиТопСервис» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 23.05.2020 года и, с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, истек 23.08.2020 года.

В силу частей 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, поскольку истечение указанного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следует отметить, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и Ф.", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 29.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-451/2020 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТольяттиТопСервис», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                               Е.П. Тютина