Решение по делу № 5-7/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-126-7/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Елань

Еланский район Волгоградскаяобласть                                                      12 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Ленина, 80, Редько Елена Николаевна,

при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - бухгалтера муниципального казенного учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» Павленко Е.Г., уроженки <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

установил:

в отношении должностного лица - бухгалтера муниципального казенного учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» (далее - МКУ «МЦБ Еланского муниципального района») Павленко Е.Г. старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Моргуновой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Павленко Е.Г. не представила в налоговый орган в установленный законом срок, а именно не позднее 29 марта 2021 года - декларацию по налогу на прибыль организации за 2020 год. Ознакомившись с поступившим протоколом и приложенными к нему материалами, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица. В статье 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях: так, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность; при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить, в том числе, из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования); государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Как усматривается из имеющегося в материалах дела протокола №34572134400065200002 от 22 декабря 2021 года, Павленко Е.Г., являющейся бухгалтером МКУ «МЦБ Еланского муниципального района», и обязанной на основании договора на бухгалтерское обслуживание от 28 сентября 2016 года, а также своей должностной инструкции, сдавать отчеты по налогу на прибыль в МИФНС по обслуживаемым учреждениям, вменяется непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно: декларация по налогу на прибыль организации за 2020 год за муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Родинская средняя школа» Еланского муниципального района Волгоградской области, в нарушение п. 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации, ею представлена в Межрайонную ИФНС России № 7 по Волгоградской области 17 мая 2021 года, вместо установленного законом срока - 29 марта 2021 года. МКУ «МЦБ Еланского муниципального района», в котором Павленко Е.Г. является бухгалтером и где исполняет свои должностные обязанности, расположено по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 119, что усматривается из выписки ЕГРЮЛ. При этом, в соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков; судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов Российской Федерации. Так, согласно Закону Волгоградской области «О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области» № 413-ОД от 16 июня 2000 года, судебный участок № 126 Волгоградской области создан в границах Еланского судебного района Волгоградской области, в то время как ул. Ленинская, д. 119, р.п. Елань, Еланский район, Волгоградская область, не входит в его юрисдикцию и относится к территории судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. Поскольку рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Павленко Е.Г. - бухгалтера МКУ «МЦБ Еланского муниципального района» не относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 126 Еланского судебного района Волгоградской области, названное дело для рассмотрения по существу подлежит направлению мировому судье судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградской области. На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил: дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - бухгалтера муниципального казенного учреждения «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Еланского муниципального района Волгоградской области» Павленко Е.Г. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 7 Еланского судебного района Волгоградскойобласти.

Мировой судья                                                                                       Е.Н. Редько