Решение по делу № 5-400/2013 от 24.04.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол

24 апреля 2013 года                                                                                            с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев  в порядке подготовки к рассмотрению, дело об административном правонарушении 5-400/2013 по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, проживающая по адресу улица <АДРЕС> Гагарина <АДРЕС> город <АДРЕС> области.

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области поступил 24.04.2013 материал об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего, который как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>, составленным 18.04.2013, совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Основанием для возбуждения производства по делу послужило предоставление налоговой декларации СПК «Неприк» по единому сельскохозяйственному налогу за 2011 год 05.12.2012 по сроку предоставления 02.04.2012.

В силу п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих". Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашении, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и органов управления должника, а также собственника имущества должника в пределах, в порядке и на условиях, которые определены положениями Федерального закона от <ДАТА7> года <НОМЕР>  «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со ст. 4 указанного закона в целях участия в деле о банкротстве учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, к которым относятся и налоговые платежи, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.

Положениями ч. 12 ст. 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, разрешаются арбитражным судом.

Таким образом, дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, связаны с исполнением им полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом о банкротстве.

К тому же Кодекс РФ  об административном правонарушении содержит специальный состав административного правонарушения, как  «Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния», предусмотренного ч.3 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Если рассмотрение дела относится к компетенции судьи арбитражного суда, то судья выносит определение о возвращении материалов дела органу или должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, который вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении лица к административной ответственности (часть 2 статьи 202 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.04.2013 и приложенные к нему материалы дела по ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составленный в отношении конкурсного управляющего <ФИО2> в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области должностному лицу, составившему протокол.

Копия верна.

        Мировой судья                                                                                <ФИО1>