Решение по делу № 5-274/2017 от 18.04.2017

<НОМЕР> г.

                                                П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                               гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина РФ, уроженца сел. Ириб, <АДРЕС> района РД, женатого имеющего двоих детей, работающего в ООО «Большая Турали» водителем,  по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

     <ДАТА3> судебным приставом-исполнителем МОСП УФСП по РД в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому <ФИО2> достоверно зная о возбужденному в отношении него исполнительного производства о вызскании алиментов в пользу <ФИО3> по решению Новоуральского городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА4> алименты в установленном порядке не платил более 2-х месяцев в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 174058 рублей на <ДАТА5>

      Действия <ФИО2> квалифицированны по ч. 1 ст. 5.35.1 Ко АП РФ.

      <ФИО2> были протокольно разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст. 29.2 КоАП РФ, отводов не заявлено.

     В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ, по ходатайству <ФИО2> к материалам дела приобщены копия трудовой книжки, приказ от <ДАТА6> <НОМЕР> о принятии на работу, копии свидетельства о рождении детей и копии квитанции об оплате алиментов.

     В суде <ФИО2>  вину не признал, указав, что в настоящее время он испытывает трудное материальное положение,  так как заработной платы по месту работы не получает в виду того, что предприятие не работает в связи с судебными разбирательствами. Он производит оплату алиментов, с января 2017 года по <ДАТА3> он оплатил алименты в размере 19000 рублей.

     Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

     Поскольку способом совершения административного правонарушения является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, указанное правонарушение является длящимся и будет считаться оконченным с момента его выявления (обнаружения) либо добровольного прекращения лицом действий по неуплате средств на содержание детей.

     Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

     Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

     При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

     По смыслу ст.5.35.1 КоАП РФ, субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Из представленных материалов следует, что <ФИО2> производит оплату алиментов, а с <ДАТА7> по <ДАТА3> произвел оплату алиментов в размере 19000 рублей.

    Указанные выше обстоятельства в своей совокупности дают основания полагать и прямо свидетельствуют о том, что <ФИО2> производит оплату алиментов по решению суда, а задолженность по алиментам образовалась по уважительной причине в виду не выплаты заработной платы по месту работы, которые заслуживают внимание суда.

     Как следует из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА8> « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу и все неустранимые сомнения в виновности лица должны толковаться в пользу этого лица.

     Суд считает, что  все сомнения в виновности лица, в отношения которого ведется дело об административном правонарушении, истолковываются в пользу данного лица, аналогия закона Конституция РФ.

     Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

     Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

     Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются противоправное, виновное действие (бездействия) физического лица, за которое КоАП РФ и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и состава административного правонарушения.

     Таким образом, вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ, материалами административного дела  не установлена, а также не доказана представленными материалами административного дела.

     В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ст. 5.35.1 КоАП РФ - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Копию постановления направить заинтересованным сторонам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                              <ФИО1>