Решение по делу № 4-608/2017 от 11.10.2017

Дело № 5-608/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2017 года                                                                                                      город Котлас

Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова Мария Алексеевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область Котласский район, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания Мой Дом», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания Мой Дом» (далее - ООО «ЖУК Мой Дом») совершило воспрепятствование в форме бездействия законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность ее проведения.  

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> ООО «ЖУК Мой Дом» надлежащим образом уведомленное о сроке проведения проверки, не представило в адрес Государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее ГЖИ, Инспекция) документы и сведения в полном объеме, необходимые для проведения внеплановой документарной проверки, назначенной распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от <ДАТА4> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в целях рассмотрения обращения гражданина, проживающего в доме <НОМЕР>, о нарушении требований жилищного законодательства Российской Федерации к порядку передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Котласа Архангельской области, в адрес «ЖУК Мой Дом» <ДАТА4> заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении было направлено распоряжение руководителя органа государственного контроля (надзора) от <ДАТА4> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки и запрос документов и сведений.

ООО «ЖУК Мой дом» о времени и месте рассмотрения протокола извещалось надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении с направлением по месту регистрации и фактического проживания, однако в судебное заседание не явилась. Несмотря на почтовое извещение, направленное ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от <ДАТА7> N 234, зарегистрированного  Минюсте России <ДАТА8> N 35442, ООО «ЖУК Мой дом» не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи на основании п. 3.6, п. 3.7 приказа ФГУП «Почта России» от <ДАТА9> N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок <НОМЕР> Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от <ДАТА10>, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

          Неявка ООО «ЖУК Мой дом» в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА11> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В силу ч. 2 ст. 25 данного Закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей установлено, что распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Архангельской области от <ДАТА4> <НОМЕР> назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖУК Мой Дом» в период с <ДАТА4> по <ДАТА12> (л.д. 12-14).

Указанное распоряжение и запрос на представление документов и информации были направлены ООО «ЖУК Мой Дом» по адресу: <АДРЕС>, а также  по адресу: <АДРЕС> и получено им <ДАТА13>

В связи с непоступлением в Государственную жилищную инспекцию Архангельской области запрашиваемых у ООО «ЖУК Мой Дом»  проверка проведена не была.

До <ДАТА12>ода (день окончания проверки) документы Обществом представлены не были.

Тем самым ООО «ЖУК Мой Дом» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Доказательств направления документов, истребованных Инспекцией у ООО «ЖУК Мой Дом» в материалах дела не имеется, факт не направления документов законным представителем Общества не оспаривается.

Вина ООО «ЖУК Мой Дом» также подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, который соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем содержатся сведения о составившем его должностном лице и подпись этого лица; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сведения о месте, времени и событии административного правонарушения, юридическая квалификация административного правонарушения в соответствии с признаками противоправного деяния, описанного в протоколе. 

Указанные доказательства не вызывают сомнений у мирового судьи относительно их достоверности, не содержат противоречий, соответствуют фактическим обстоятельствам дела поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.           

Мировой судья квалифицирует действия ООО «ЖУК Мой Дом» по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, повлекшие невозможность ее проведения. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено и в материалах дела не содержится.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить виновному лицу минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, для данной категории правонарушителей.

Оснований для применения положений ст. 2.9, а также ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищная управляющая компания Мой Дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области); ИНН 2926000555 КПП 290101001 банк получателя: Отделение Архангельск г. Архангельск; БИК 041117001, счёт 40101810500000010003; КБК 39011690040040000140; ОКТМО 11701000.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           М.А. Новикова