Решение по делу № 5-272/2017 от 20.04.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а «24» апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области Кухарева <ФИО1>, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воробьевой Т.Н., по доверенности <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2>, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>, по доверенности от <ДАТА3>, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА4> в отношении директора и учредителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникова <ФИО3>, <ДАТА5> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА6> в помещении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, старшим государственным налоговым инспектором отдела учёта и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> в ходе проведения осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения по указанному адресу, установлено отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу местонахождения общества, содержащегося в Едином государственном реестре юридических лиц: <АДРЕС> область, <АДРЕС> А.

<ДАТА7> в адрес директора и учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникова А.В. направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА6> о необходимости в срок до <ДАТА8> подать в регистрирующий орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица заявление для государственной регистрации изменений в сведения об адресе места нахождения, в соответствии с требованиями ст.ст.5, 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Представление получено Олейниковым А.В. <ДАТА10>

Однако, в установленный в представлении от <ДАТА6> срок, соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрирующий орган не поступило.

Таким образом, директор и учредитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейников А.В., не выполнил в установленный срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании защитник <ФИО5> вину в совершении правонарушения не оспаривала и пояснила, что предписание налогового органа Олейников А.В. в установленный срок не исполнил, так как ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в настоящее время деятельность не осуществляет, дохода не имеет, а для изменения адреса необходимо заключить договор аренды помещения, уплатить госпошлину, оплатить услуги нотариуса по заверению подписи заявителя. <ДАТА11> Решением единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> адрес изменен и <ДАТА12> в налоговом органе был зарегистрирован новый адрес: <АДРЕС>. Просит назначить минимальное наказание.

Выслушав пояснения защитника, представителя Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>, подтвердившей обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и просившей назначить Олейникову А.В. наказание в виде дисквалификации, поскольку представление о представлении сведений об изменении места нахождения юридического лица не было исполнено в установленный срок, что повлекло содержание недостоверных данных единого реестра юридических лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что Олейников А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно положению п.«в» ч.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от <ДАТА9> <НОМЕР> в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, помимо прочего, и сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лиц.

Из ч.5 ст.5 указанного Закона следует, что в случае изменения вышеуказанных сведений юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента наступления изменений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

В соответствии с ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Как следует из материалов дела ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> от <ДАТА13> На <ДАТА14> юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, на <ДАТА12> юридический адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» изменен: <АДРЕС> область, <АДРЕС>. Директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Олейников А.В., что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ от <ДАТА15> и от <ДАТА12>.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА6>, старшим государственным налоговым инспектором отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО4> проводился осмотр помещения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> А, в ходе которого выявлены нарушения: исполнительные органы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по данному адресу отсутствуют. Вывеска и другие сведения о нахождении по данному адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется. (л.д.17).

Для устранения выявленного нарушения, Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области директору и учредителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникову А.В. <ДАТА7> направлено представление <НОМЕР> от <ДАТА6> об устранении в срок до <ДАТА8> выявленного нарушения, а именно представить в регистрирующий орган документы: заявление о государственной регистрации по форме Р13001, решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица и т.д., что соответствует требованиям ст.17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Представление направлено учредителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникову А.В. заказной почтой и согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, вручено адресату <ДАТА17> (л.д.13-16, 17).

Из материалов дела следует, что директором и учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейниковым А.В. в указанный срок - до <ДАТА8> не выполнено обязательное к исполнению требование, содержащееся в представлении Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР>, в связи с чем, <ДАТА18> должностным лицом Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении директора и учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникова А.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.2-4).

Изменения сведений об адресе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленном порядке внесены <ДАТА12>, о чем свидетельствуют копия договора аренды от <ДАТА11>, копия решения <НОМЕР> единственного участника ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> выписка из ЕГРЮЛ от <ДАТА19>

Данные доказательства, суд берет за основу, так как они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Доказательств невозможности исполнить в срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, Олейниковым А.В. суду не представлено.

Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина директора и учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникова А.В. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц административную ответственность в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Статья 3.1 КоАП РФ определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При его назначении (ст.4.1 КоАП РФ) учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное или финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении вида и размера наказания Олейникову А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность Олейникова А.В., что допущенное нарушение устранено должностным лицом, что суд, в силу ст.4.2 КоАП РФ, признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В связи с чем, суд назначает наказание Олейникову А.В. в виде административного штрафа. Оснований для применения к Олейникову А.В. наказания в виде дисквалификации на определенный срок у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора и учредителя Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Олейникова <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по реквизитам: наименование получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Межрайонная ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, номер получателя счета <НОМЕР> в отделение Волгоград, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>. Квитанция об уплате штрафа предъявляется на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский  городской суд через мирового судью судебного участка №18 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья -                                      И.А. Кухарева