Решение по делу № 2-41/2012 от 12.01.2012

         Дело № 2-41-12/8

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2012 года                                                             г. Северодвинск

     Мировой судья судебного участка № 8 г. Северодвинска М.Ю. Федоращук, 

     при секретаре Трондине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой <И.О.> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Северодвинске о взыскании недоплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, 

                                                              у с т а н о в и л :

истец просит взыскать с ответчика недоплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Истец в судебное заседание не явился, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивает.

               Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признал.

               При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ судья, определил рассмотреть дело в отсутствии  истца, представителя ответчика.

               Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, судья находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

               Как установлено в судебном заседании истец в 2011 года  выехал к месту отдыха из г.Архангельска в г.Иваново. Ответчиком было вынесено решение от 08 декабря 2011 г. о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 1 220 руб. 90 коп., однако, истец полагает, что ему была произведена недоплата компенсации за проезд от г.Иваново до г.Архангельска в сумме 2 499 руб. 70 коп.,  которую ответчик не оплачивает, мотивируя отказ тем, что его требования  не основаны на законе.

             Истец  полагает, что его права нарушены отказом ответчика выплатить компенсацию расходов в полном объеме и просит взыскать с ответчика указанную сумму.             

              В соответствии со ст.34 Законом РФ от 19.02.93 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Закона РФ от  22.08.2004 г. № 122-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха  на территории Российской Федерации  и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.              

               Согласно пункту 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документы, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

              При этом пенсионеры, отдыхающие в  местах, где не предоставлены услуги по организации отдыха, в числе лиц, имеющих право на оплату компенсации к месту отдыха, в вышеназванных правилах не указаны. Однако в Правилах отсутствует прямое указание, запрещающее выплату компенсаций гражданам, осуществляющим отдых не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

              Компенсация расходов на оплату  стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года гарантирован ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях…». Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Ограничения прав пенсионера на получение гарантированной государством компенсации проезда  по причине отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, предоставляющей услуги по организации отдыха, ставит их в неравное положение с лицами, которые отдыхают организованно.

              Это ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

               Таким образом, пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно также в случае, если отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

             Вместе с тем, в  соответствии с  пунктом 10  Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда либо в автомобильном транспорте в автобусе общего типа, а при его отсутствии- в автобусе с мягкими откидными сиденьями.  

              В соответствии с подпунктом «б»  п.3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 1.04.2005 г. № 176, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

              Как установлено в судебном заседании, истец является пенсионером по старости, проживает  в местностях Крайнего Севера и приравненных к нему регионов,  что подтверждается справкой с места жительства, и это дает ему право на основании вышеуказанного закона на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 1 раз в 2 года. 

            Из имеющихся в материалах дела пояснений истца, указанных в исковом заявлении, следует, что он в 2011 г. выехал к месту отдыха из г.Архангельска в г. Иваново. Ответчиком было вынесено решение № 2011/4205 от 08 декабря 2011 г. о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда в размере 3 891 руб. 70 коп. При этом оплата компенсации стоимости проезда от г.Иваново до г.Архангельска ответчиком произведена не была.

Истцом предоставлены проездные документы, а также справка о стоимости проезда, согласно которой стоимость проезда кратчайшим сообщением от г.Иваново до г.Архангельска по территории Российской Федерации в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет 1 811 руб. 30 коп., которые подлежат к взысканию с ответчика в пользу истца

              Также при подаче заявления в суд истец понес судебные издержки на получение справки вокзала г.Северодвинска о стоимости проезда в размере 100 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией от 11.01.2011 г., которые подлежат взысканию в пользу истца.

             Всего в пользу истца подлежит к взысканию с ответчика 1 911 руб. 30 коп.

             В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат

             В силу ст. 103  ГПК РФ суд взыскивает с ответчика  в доход бюджета Муниципального образования Северодвинск расходы по госпошлине в сумме  400  руб.     00 коп.               

             Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                                р е ш и л :

исковые требования Ефремовой <И.О.> к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области   о взыскании оплаты за проезд удовлетворить частично.

             Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области   в пользу  Ефремовой <И.О.> недоплату компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 1 811 руб. 30 коп., а также судебные издержки в сумме 100 руб., а всего 1 911 руб. 30 коп.

              Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области государственную пошлину в размере 400  руб. 00 коп. в доход бюджета Муниципального образования Северодвинск.      

             Решение может быть обжаловано в Северодвинский городской суд через мирового судью,  вынесшего решение, в течение месяца.

Мировой судья                               подпись                       М.Ю. Федоращук

          Верно

          Мировой судья                                                                     М.Ю. Федоращук

          Решение вступило в законную силу «__»___________2012 г.

          Секретарь суда___________________