Решение по делу № 5-198/2019 от 13.02.2019

Дело № 5-198/2019

64MS0116-01-2019-000918-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2019 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Саратова Павлова Ю.В., (410012, г. Саратов, ул. Емлютина, д. 39/45, к. 407),

при секретаре Рябовой И.М.,

с участием Степанова Д.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2019 года в 10 час. 45 мин. в магазине «Beer Class», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126, индивидуальный предприниматель Степанов Д.В. допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Penza Beer» в количестве 1 шт. объемом 0,5 л, креп.4,5% алк. стоимостью 55 руб., чем нарушил п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Степанов Д.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить ему административное наказание в виде предупреждения, указывая, что является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено им впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла.

Выслушав Степанова Д.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Согласно п. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон <НОМЕР>-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Пункт 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области» предусматривает, что на территории Саратовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в следующие дни: 25 января (День российского студенчества); в день проведения мероприятия "Последний звонок" (соответствующая дата, когда не допускается розничная продажа алкогольной продукции, устанавливается ежегодно до 10 апреля Губернатором Саратовской области); 1 июня (Международный день защиты детей); 27 июня (День молодежи); 1 сентября (День знаний) - в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, запрет устанавливается на 2 сентября; 11 сентября.

Вина Степанова Д.В. в совершении данного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08.02.2019 года АМ № 1691757, из которого следует, что 25 января 2019 года в 10 час. 45 мин. в магазине «Beer Class», расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 122/126, индивидуальный предприниматель Степанов Д.В. допустил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Penza Beer» в количестве 1 шт. объемом 0,5 л, креп.4,5% алк. стоимостью 55 руб. 00 коп.;

- объяснениями Степанова Д.В., содержащимися в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, последний допустил розничную торговлю алкогольной продукции по незнанию, а также объяснениями, данными Степановым Д.В. в судебном заседании;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 января 2019 года;

- видеоматериалами.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований, оснований не доверять им не имеется.

Вина Степанова Д.В. заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом у него имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ему прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

Оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия Степанова Д.В. по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Степанов Д.В. является индивидуальным предпринимателем, следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Степанова Д.В., является признание им вины в совершении правонарушения, наличие у него на иждивении несовершеннолетнего ребенка и престарелой матери.

Рассматривая довод Степанова Д.В. о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Поскольку ИП Степанов Д.В. включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - малое предприятие), административное правонарушение им совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела и наличия смягчающих по делу обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить Степанову Д.В. административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст. 29.9, 29.10КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ

индивидуального предпринимателя Степанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 дней.Мировой судья                                                                                                        Ю.В. Павлова