Решение от 22.02.2018 по делу № 7-147/2018 от 22.02.2018

Дело № 5-147/2018 г.

Протокол № 02-19 от 02.02.2018 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кострома 22 февраля 2018 г.

Мировой судья судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы Ловыгина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3  КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Эксперт», ИНН 4401159701, ОГРН 1154401001743, юридический и фактический адрес: г.Кострома, Строительный проезд, д.7,

установил:

Государственной жилищной инспекцией Костромской области при проведении в ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» (далее - ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ») в соответствии с приказом начальника государственной жилищной инспекции Костромской области Т.Н. Шороховой № 24 от 10.01.2018 г. внеплановой документарной проверки по обращению <ФИО1> проживающей по адресу: <АДРЕС>, в государственную жилищную инспекцию Костромской области (вх. № 02-17/2789 от 29.12.2017 г.) по вопросу нарушения ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» лицензионных требований, в том числе отсутствия ответа от управляющей организации на коллективное обращение собственников выявлено следующее: ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 44-000017 от 17.04.2015 г. Многоквартирный дом <НОМЕР> находится в управлении ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» (протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № 2 от 22.05.2015 г., договор управления от 01.06.2015). Собственники, проживающие по адресу: <АДРЕС> направляли в адрес ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» коллективное обращение, зарегистрированное в управляющей организации от 15.11.2017 г. вх. № 178/02. В соответствии с п. 6.6 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> «В случае поступления в адрес Управляющей организации заявления (заявки) и жалобы от Собственника (ов) ответ предоставлять в течение 10 (десяти) рабочих дней». Из представленных ООО «ПРЕМЬЕР-ЭКСПЕРТ» документов следует, что на обращение вх. № 178/02 от 15.11.2017 г., подготовлен ответ исх. № 4/ОП от 15.01.2018 г., что подтверждается копией страниц из журнала регистрации обращений граждан. Способ отправки ответа - нарочно. Срок ответа составил 38 рабочих дней. Таким образом, не направив ответ на обращение собственников (вх. № 178/02 от 15.11.017 г.) в течение 10 рабочих дней со дня его поступления ООО «ПРЕМЬЕР- ЭКСПЕРТ» нарушило требования п. 6.6 договора управления многоквартирным домом <АДРЕС>, что привело к нарушениям требований п.п. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, а так же ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вышеизложенное подтверждает акт проверки от 25.01.2018 г. № 01-19.

В судебное заседание представитель ООО  «Премьер-Эксперт» не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Премьер-Эксперт».

В судебное заседание представитель ГЖИ Костромской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Государственной жилищной инспекции Костромской области.

Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.п. «з» п. 4 указанных выше Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 6.6 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> «В случае поступления в адрес Управляющей организации заявления (заявки) и жалобы от Собственника (ов) ответ предоставлять в течение 10 (десяти) рабочих дней».

Вина Общества с ограниченной ответственностью  «Премьер-эксперт» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП установлена и подтверждается собранными по  делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, факсограммами,  приказом о проведении проверки, запросом, актом проверки, лицензией, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом общего собрания, договором управления многоквартирным домом, заявлением, требованием, ответом на требование, выпиской с сайта, и другими материалами дела. 

      Вина ООО  «Премьер-Эксперт» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП установлена и подтверждается собранными по  делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом, лицензией ООО  «Премьер-Эксперт», договором управления многоквартирным домом,  актом проверки, и другими материалами дела. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО  «Премьер-Эксперт»  совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом положений изложенных  Конституционным судом РФ в постановлении №4-П от 25.02.2014 г., а также требований ст. 4.1 КоАП РФ  суд полагает возможным назначить ООО  «Премьер-Эксперт» административный штраф в размере ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, поскольку наложение административного штрафа в установленных соответствующей санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 7.23.3,  ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,                                                                         

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 7.23.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 000 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░/░ № 40101810700000010006 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 4401053670, ░░░ 110101001, ░░░ 043469001, ░░░░░ 34701000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 988 116 900 400 400 00 140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 15 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░